一、制定《實(shí)施意見(jiàn)》的背景
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。為健全法治宣傳教育機(jī)制，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2017年5月印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2017〕31號(hào)），要求國(guó)家機(jī)關(guān)把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，制定本部門普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，結(jié)合工業(yè)和信息化系統(tǒng)的實(shí)際情況，工業(yè)和信息化部印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)工業(yè)和信息化系統(tǒng)全面履行普法責(zé)任。
二、在制定《實(shí)施意見(jiàn)》的過(guò)程中，主要開(kāi)展的工作
2017年下半年，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了《實(shí)施意見(jiàn)》的研究起草工作。在起草過(guò)程中，我們梳理了部普法相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)部系統(tǒng)普法工作情況進(jìn)行了分析，對(duì)相關(guān)部門、地方普法責(zé)任制度建設(shè)情況進(jìn)行了研究，征求了相關(guān)單位的意見(jiàn)。綜合各方面的意見(jiàn)，我們形成了《實(shí)施意見(jiàn)》，于2019年1月2日印發(fā)。
三、《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容
一是明確總體要求，強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，明確工業(yè)和信息化系統(tǒng)普法責(zé)任；要求在普法中堅(jiān)持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)內(nèi)縱向普法與社會(huì)橫向普法并重、從實(shí)際出發(fā)注重實(shí)效、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合等原則。二是提出普法重點(diǎn)內(nèi)容，將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳工業(yè)和信息化領(lǐng)域法律法規(guī)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)作為普法責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容。三是細(xì)化職責(zé)任務(wù)，將建立健全普法責(zé)任清單、加強(qiáng)工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)普法和利用工業(yè)和信息化立法、辦理行政許可、實(shí)施行政處罰、提供公共服務(wù)、化解行政糾紛、建設(shè)法治文化等過(guò)程開(kāi)展普法，列入普法職責(zé)任務(wù)。四是強(qiáng)化保障措施，要求各單位建立健全普法責(zé)任制、建立普法工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善普法監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，還公布了《工業(yè)和信息化部普法責(zé)任清單》《工業(yè)和信息化系統(tǒng)普法責(zé)任清單》。
四、在普法方面，工業(yè)和信息化部下一步的考慮
建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制是黨的十八屆四中全會(huì)明確提出的重要舉措，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)把普法工作向縱深推進(jìn)，組織全系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)宣傳，組織開(kāi)展《實(shí)施意見(jiàn)》的宣傳貫徹，完善普法工作體系和工作機(jī)制，指導(dǎo)全系統(tǒng)落實(shí)好“七五”普法規(guī)劃，擴(kuò)大普法覆蓋范圍，不斷提升全系統(tǒng)依法行政、依法辦事的能力和水平。
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