我國科技發(fā)展正進(jìn)入重要躍升期：2014年我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出超過1.3萬億元，科技人力資源總量超過7000萬人，已是第一科技人力資源大國。在包括“深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)”“深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”等一系列重大科技體制改革舉措出臺后，今后一個時期科技體制改革的整體安排已經(jīng)落位，讓科技創(chuàng)新充分輸出動力，正需要以“改革之手”去點燃驅(qū)動引擎。
不怕慢、就怕站，深化科技體制改革已等不得。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展邁向中高端，科技創(chuàng)新既是新動力，又是關(guān)乎發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵要素。作為全面深化改革的重要環(huán)節(jié)，科技體制改革涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)，借此可以打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通道，從而最大限度地激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力的巨大潛能。改革是否到位、能否有效，直接影響到科技創(chuàng)新的新引擎能否全速發(fā)動。如何讓2012年才達(dá)到50%的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率盡快追上發(fā)達(dá)國家的70%—80%？怎樣讓科技成果整體轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化不再在低位徘徊？這些都迫切需要清除科技領(lǐng)域多年來一直存在的痼疾，清除科技體制機(jī)制中不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和國家創(chuàng)新體系建設(shè)的障礙。
改革不是撒胡椒面。在深化科技體制改革的一系列重大舉措指出方向后，以問題為導(dǎo)向，就是聚焦制約科技創(chuàng)新和驅(qū)動發(fā)展的突出矛盾，找準(zhǔn)突破口，對癥下藥，提出有針對性、含金量高的改革舉措，提高改革的質(zhì)量和效益。因此，從方案看，“吸收更多企業(yè)參與研究制定國家技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)”“科研評價重點從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻(xiàn)”以及“加大對科研人員轉(zhuǎn)化科研成果的激勵力度”等細(xì)節(jié)，針對的就是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊、評價激勵機(jī)制不適應(yīng)科技人才發(fā)展等頑疾。
如同有關(guān)人士所指出的，“出臺的改革舉措不少，關(guān)鍵是要落地生根產(chǎn)生效果”。“落實落地”是深化科技體制改革的基本原則。這次的實施方案作為一系列改革舉措的“聯(lián)絡(luò)圖、關(guān)系網(wǎng)、路線圖和時間表”，由40多個部門聯(lián)合組織實施，每一項改革舉措都確定了牽頭部門，并要求以臺賬形式，對每一項改革任務(wù)明確標(biāo)志性舉措、具體成果形式、牽頭部門和時間進(jìn)度安排等要求，力爭使改革可落地、可檢驗、可督查。
《深化科技體制改革實施方案》的出臺，只是一只靴子落了地。140多項改革具體措施實施到位，激發(fā)出創(chuàng)新活力，還需要整體協(xié)同推進(jìn)。不久前的中美互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家“排排坐”，阿里巴巴和亞馬遜、騰訊和臉書等“對對碰”，能感受到中國企業(yè)的創(chuàng)新能力正在追趕曾經(jīng)的巨人對手，盡管美國企業(yè)在體量和創(chuàng)新水平上仍有較大優(yōu)勢。也只有堅持科技體制改革目標(biāo)方向，深化各項改革舉措，才能實現(xiàn)2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列的目標(biāo)。（余建斌）