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中國(guó)和韓國(guó)政府于日前向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處正式提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，贏得了聯(lián)合國(guó)高度贊揚(yáng)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文通過(guò)發(fā)言人發(fā)表聲明表示感謝，對(duì)中韓兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用和作出的堅(jiān)定承諾表示贊賞。 秘書(shū)長(zhǎng)副新聞發(fā)言人哈克在紐約總部例行記者會(huì)上宣讀了潘基文秘書(shū)長(zhǎng)的聲明，對(duì)中國(guó)和韓國(guó)政府正式提交的各自在2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化及自主減排目標(biāo)（又稱“國(guó)家自主貢獻(xiàn)方案”）表示歡迎。潘基文在聲明中指出，中韓兩國(guó)的行動(dòng)為營(yíng)造積極勢(shì)頭、增強(qiáng)今年11月30日至12月11日在巴黎舉行的第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（也稱“巴黎氣候變化大會(huì)”）上達(dá)成全新氣候變化協(xié)定作出了重要貢獻(xiàn)。 潘基文在聲明中稱贊中韓兩國(guó)提出的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)方案”為在巴黎氣候變化大會(huì)上增加動(dòng)力、增強(qiáng)互信起到了積極推動(dòng)作用。他鼓勵(lì)其他國(guó)家加速“氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)方案”的準(zhǔn)備和提交進(jìn)程。潘基文強(qiáng)調(diào)，要想在巴黎如期達(dá)成一個(gè)具有普遍法律約束力的、有意義的氣候變化新協(xié)定，當(dāng)前的關(guān)鍵是所有國(guó)家必須在巴黎大會(huì)舉行之前盡早提交自主減排目標(biāo)及貢獻(xiàn)方案。 哈克表示，在中韓兩國(guó)提交“國(guó)家自主貢獻(xiàn)方案”之后，目前已有超過(guò)40個(gè)國(guó)家擁有了明確的2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)及行動(dòng)方案；這些國(guó)家的溫室氣體排放占到全球總量的60％以上。自今年3月份以來(lái)，相關(guān)國(guó)家所提交的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)方案”為巴黎氣候變化大會(huì)打下了基礎(chǔ)。 中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)提交的題為《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》文件指出，根據(jù)自身國(guó)情、發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng)，中國(guó)確定了到2030年的自主行動(dòng)目標(biāo)，其中包括：二氧化碳排放在2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％至65％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20％左右，森林蓄積量比2005年增加約45億立方米。同時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)主動(dòng)適應(yīng)氣候變化，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域和城市、沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)形成有效抵御氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和能力，逐步完善預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)體系。 中方認(rèn)為，2015年協(xié)議談判的結(jié)果應(yīng)遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，充分考慮發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間不同的歷史責(zé)任、國(guó)情、發(fā)展階段和能力，全面平衡體現(xiàn)各個(gè)要素。談判進(jìn)程應(yīng)遵循公開(kāi)透明、廣泛參與、締約方驅(qū)動(dòng)、協(xié)商一致的原則。 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方大會(huì)（COP）設(shè)立于1992年，是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的最高機(jī)構(gòu)。締約方大會(huì)每年召開(kāi)一次，就公約執(zhí)行情況作總結(jié)；通過(guò)決議確定規(guī)則；就新的承諾舉行談判?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是一個(gè)全球公約，除了各國(guó)政府，其他社會(huì)各方代表（包括政府組織、非政府組織、地方政府、工會(huì)、企業(yè)、科學(xué)家、青年）也參加會(huì)議。（記者 張偉） |
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