第一節(jié) 中國制鞋業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及影響 分析

一、2006年中國制鞋業(yè)相關(guān)事件

1、歐盟反傾銷步步進(jìn)逼，中國鞋業(yè)奮起抗訴

2006年1月，歐盟委員會作出了拒絕給予中國13家鞋企"市場經(jīng)濟(jì)地位"的決定，認(rèn)為中國"低于成本"的皮鞋損害了歐盟制鞋商的利益；1月10日，中國商務(wù)部副部長、首席貿(mào)易談判代表高虎城赴歐盟與歐盟委員曼德森會面，就歐盟對中國鞋反傾銷一事進(jìn)行磋商。3月17日，歐盟貿(mào)易委員建議從2006年4月7日起對中國鞋類產(chǎn)品征收反傾銷稅，6個月內(nèi)反傾銷稅率從4.8%升至19.4%；10月5日，歐盟公布了對華皮鞋反傾銷案終裁結(jié)果：中國涉案企業(yè)中除1家（金履鞋業(yè)）因獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇被征收9.7%的反傾銷稅外，其余企業(yè)均被課以16.5%的反傾銷稅，從10月7日起征收。和之前預(yù)期稍有不同的是，反傾銷稅的征稅時間從原定的5年縮短至2年。

對于歐盟反傾銷的舉動，中國鞋業(yè)界的反應(yīng)和行動是迅速的，并聯(lián)合起來抗?fàn)帯?006年2月8日，來自廣東8家制鞋企業(yè)（創(chuàng)信集團(tuán)、廣州萬邦鞋業(yè)、南海金履鞋業(yè)、裕元集團(tuán)、麗港鞋業(yè)及兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)、新生港元鞋廠）負(fù)責(zé)人在廣州宣告"歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟"正式成立，并于16日召開擴(kuò)大會議，商討對策。隨后，廣東、福建、溫州等地鞋業(yè)商會成立聯(lián)盟向反傾銷宣戰(zhàn)，5月份，中國輕工工藝品進(jìn)出口商會鞋類分會帶領(lǐng)中國企業(yè)代表前往歐盟總部參加聽證會，并進(jìn)行抗辯。歐盟公布終裁結(jié)果之后，10月23日，奧康集團(tuán)決定聘請"反傾銷第一律師"蒲凌塵，向歐盟一審法院提起訴訟。奧康集團(tuán)總裁王振滔表示。"不論程序有多復(fù)雜，工作有多艱巨，中國的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該站出來據(jù)理力爭。"

12月16日是中國鞋企應(yīng)訴的最后日期，廣東、溫州及大連的14家企業(yè)準(zhǔn)備向歐盟法院提起訴訟。國內(nèi)首家宣布起訴歐盟的溫州奧康集團(tuán)重申將一訴到底，總裁王振滔與律師一起正式向歐盟總部遞交起訴書。
歐盟對中國皮鞋實施反傾銷在歐洲業(yè)界也引起了強烈的反響。瑞典工業(yè)和貿(mào)易大臣厄斯特羅斯公開表示，歐盟反傾銷行動是一種"時代性錯誤"，歐盟增設(shè)這樣的關(guān)稅是一個很糟糕的決定，不僅損害消費者的利益，對那些在中國生產(chǎn)和進(jìn)口鞋的歐洲公司也不公平；德國鞋業(yè)總協(xié)會主席霍斯特。海德說，采取這種措施不是解決中歐貿(mào)易爭端的可取辦法，反而會使德國等歐盟國家的經(jīng)濟(jì)受到負(fù)面影響；英國最大的鞋類零售商其樂（Clarks）公司表示，由于歐盟決定對產(chǎn)自中國和越南的鞋類產(chǎn)品征收反傾銷稅，該公司將被迫裁員；歐盟商界團(tuán)體和消費者組織紛紛發(fā)表聲明指出，歐盟此舉不僅將損害歐洲零售企業(yè)和消費者的利益，也無益于歐盟制造業(yè)提升競爭力，并傷害歐盟與中國的貿(mào)易關(guān)系。

2、中國制鞋業(yè)發(fā)展步步高，全球業(yè)界為之矚目

亞洲鞋業(yè)的崛起，中國制鞋業(yè)的一枝獨秀，令全球業(yè)界和整個國際社會為之矚目。9月3日，全球鞋業(yè)界矚目的第25屆國際鞋業(yè)會議在中國上海舉行，全球各國鞋業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人及鞋業(yè)精英匯聚一堂，共商鞋業(yè)發(fā)展大計。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織高級工業(yè)發(fā)展官員Ferenc

Schmec指出，亞洲鞋業(yè)產(chǎn)量已占全球產(chǎn)量的95％，占絕對的主導(dǎo)地位。而中國成為全球最大的鞋類生產(chǎn)大國、出口大國和消費大國。

中國目前年產(chǎn)鞋量已達(dá)100億雙，出口近70億雙，國內(nèi)年消費量達(dá)20多億雙，中國鞋業(yè)在世界鞋業(yè)之版圖中已占了60%以上份額。中國制鞋業(yè)經(jīng)過近20年的迅猛發(fā)展，已形成多個龐大的生產(chǎn)基地和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有極具優(yōu)勢的土地資源、原材料資源、勞動力資源和日趨成熟的生產(chǎn)技術(shù)，完整的配套環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)等，有巨大的內(nèi)銷市場空間。中國制鞋業(yè)今后的發(fā)展?jié)摿θ允欠浅＞薮蟮模缏?lián)合國工業(yè)發(fā)展高級官員所言，今后要在全球范圍內(nèi)尋求一個代替中國進(jìn)行鞋類生產(chǎn)和出口的國家，還沒有辦法找得到。

二、2007年將出臺的標(biāo)準(zhǔn)

1、兒童皮鞋標(biāo)準(zhǔn)有望出臺

日前，兒童皮鞋標(biāo)準(zhǔn)審定會在京召開。與會專家對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真審查，并提出修改意見，標(biāo)準(zhǔn)修改后，將報送國家發(fā)改委批準(zhǔn)實施。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)有望在1月出臺。

兒童皮鞋標(biāo)準(zhǔn)的制定，填補了國內(nèi)兒童皮鞋標(biāo)準(zhǔn)的空白，將進(jìn)一步規(guī)范兒童皮鞋市場，相關(guān)兒童皮鞋生產(chǎn)企業(yè)也將根據(jù)新國標(biāo)調(diào)整生產(chǎn)。但業(yè)內(nèi)人士對標(biāo)準(zhǔn)將帶來的連鎖反應(yīng)表示擔(dān)憂。

強制性國標(biāo)的出臺，盡管不能在價格上進(jìn)行調(diào)整，但起碼能讓高價的兒童皮鞋在質(zhì)量上讓消費者放心。
但也有企業(yè)認(rèn)為，很多不達(dá)標(biāo)的兒童皮鞋，價格本來就很高，一旦根據(jù)國標(biāo)規(guī)范生產(chǎn)，成本必然要提高，售價也肯定是“水漲船高”，也許會出現(xiàn)一種局面，即沒有能力進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)的企業(yè)改行，有能力的企業(yè)加大投入后提高售價。

國外對兒童皮鞋的 研究 非常深入，從楦型結(jié)構(gòu)到鞋底、幫面以及輔料部件的使用，都有嚴(yán)格的規(guī)定。甚至許多國家把兒童皮鞋作為保健品，鼓勵兒童和學(xué)生要經(jīng)常穿著。

2、《皮革和毛皮有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)》

備受皮革和毛皮產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)關(guān)注的GB20400-2006皮革和毛皮有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)將于2007年12月1日開始正式施行。該標(biāo)準(zhǔn)適用于日用皮革和毛皮產(chǎn)品（成品革）。該標(biāo)準(zhǔn)不適用于工業(yè)用、特殊 行業(yè) 用皮革和毛皮產(chǎn)品；同時也不是用于出口產(chǎn)品，出口產(chǎn)品應(yīng)符合出口合同約定和進(jìn)口國規(guī)定。這里的皮革和毛皮產(chǎn)品指的是將原料皮或毛皮經(jīng)鞣制加工而成的成品皮革和成品毛皮。

3、兒童運動鞋籌備制定標(biāo)準(zhǔn)

兒童運動鞋方面至今還沒有一個統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)，目前企業(yè)對童鞋的審核采用的仍是成人鞋的標(biāo)準(zhǔn)。然而，童鞋與成人鞋在鞋底的軟硬度等方面的技術(shù)要求畢竟不一樣，因此，幫登自己制定了一個軟底童鞋標(biāo)準(zhǔn)。

《兒童皮鞋》標(biāo)準(zhǔn)的制定填補了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的空白，進(jìn)一步規(guī)范了兒童皮鞋市場。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)兒童的生理心理特點和活動特征，通過各項物理機械指標(biāo)和物質(zhì)限量的確定，充分保護(hù)兒童的骨骼、關(guān)節(jié)、韌帶等方面的正常發(fā)育，最大限度地保障了兒童的健康安全?！缎愐r里和內(nèi)墊材料抗菌技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)則是針對目前抗菌材料在制鞋 行業(yè) 的廣泛應(yīng)用而專門制定的，涉及鞋類襯里和內(nèi)墊材料抵抗某種菌類的技術(shù)條件。

第二節(jié) WTO對中國制鞋業(yè)的影響

隨著中國加入世貿(mào)組織后，一些貿(mào)易配額先后取消，中國鞋業(yè)的國際市場似乎更為開放、自由。然而市場是沒有絕對的自由，WTO新的貿(mào)易壁壘正轉(zhuǎn)化為技術(shù)壁壘，而技術(shù)壁壘的核心則是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。在國際市場方面，以歐盟為代表，正采用歐洲統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對中國的鞋類進(jìn)行質(zhì)量和環(huán)保等方面的監(jiān)控。從2004年開始，已有一些國家和地區(qū)對從中國進(jìn)口的鞋類產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控或反傾銷調(diào)查。今年六月，意大利、西班牙和葡萄牙的鞋類 行業(yè) 組織向歐盟提出限制中國鞋類的進(jìn)口要求，而這一要求也已得到法國、希臘和波蘭制鞋商的支持。中國鞋業(yè)面臨歐盟的設(shè)限，大有山雨欲來風(fēng)滿樓之勢，將極大地影響中國鞋業(yè)國際市場的開拓。

1、鞋業(yè)中的“綠色”斷層

中國的鞋業(yè)主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而沿海地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問題也日益突顯出來。中國鞋業(yè)目前以年產(chǎn)70億雙鞋的產(chǎn)量成為世界制鞋大國，但我國鞋業(yè)的環(huán)保形勢目前依然非常嚴(yán)峻，原材料中偶氮、甲醛及六價鉻的含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國際標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過程中大面積使用的膠粘劑，導(dǎo)致生產(chǎn)工人苯中毒事件的屢屢發(fā)生和職業(yè)病發(fā)比率的高居不下。中國鞋業(yè)發(fā)展不平衡，不少企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)，使用含“三苯”的膠粘劑，加上通風(fēng)條件差，甚至根本不通風(fēng)，導(dǎo)致不少工人中毒、患上白血病、癱瘓甚至死亡?？梢娭袊男瑯I(yè)出現(xiàn)了相當(dāng)范圍的綠色斷層帶。而無論是從中國鞋業(yè)走出去，開拓國際市場的需要，還是從人類自身的可持續(xù)性發(fā)展——為我們的子孫留下生存的空間的需要看，尋求中國鞋業(yè)的環(huán)保解決方案是迫在眉睫、刻不容緩了。

2、企業(yè)的綠色抉擇

中央領(lǐng)導(dǎo)是高度重視環(huán)保，政府的相關(guān)部門也是積極地采取強力有效的措施。如今，含“三苯”的膠粘劑已大大受限制，一些企業(yè)的產(chǎn)品被勒令退出市場。同時一系列環(huán)保法律法規(guī)相繼出臺，為市場營造了較為健康的氣氛。然而俗話說得好，解鈴還需系鈴人。企業(yè)才是市場的主體，企業(yè)的選擇才是最為關(guān)鍵的。

中國鞋業(yè)的企業(yè)該如何應(yīng)對綠色壁壘呢？今年六月底，中國鞋業(yè)協(xié)會在廣州主辦了主題為“中國鞋業(yè)環(huán)保與國際貿(mào)易綠色壁壘”的中國鞋業(yè)環(huán)保會議。在這次會議上根據(jù)參會企業(yè)會前提出的中國鞋業(yè)環(huán)保中目前存在的共通問題，進(jìn)行探討并提出具體解決方案。

應(yīng)對綠色壁壘，一方面我們應(yīng)該努力地拓寬市場。如福建省鞋業(yè)出口市場多年來集中在美國、歐盟、日本等，而對非洲市場、南美市場、中亞市場多元化開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在某種意義上也被利用成為各種指控的口實之一，對鞋類出口影響很大。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整經(jīng)營思路，加強開拓多元化出口市場，分散風(fēng)險。

然而開拓市場只是一種“曲線救國”的方式，它救得了一時，救不了一世。況且我們生活在同一塊土地上，生活在同一片藍(lán)天下，我們得為我們自己的健康負(fù)責(zé)。因此，要真正解決問題，我們還得從根本上尋求解決的方案。正如馬元柱博士所說：我們必須大力引導(dǎo)企業(yè)推動以科技創(chuàng)新為主的產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開發(fā)高科技、高附加值的鞋類產(chǎn)品，根據(jù)不同市場和不同時期的要求，調(diào)整鞋類出口品種。這樣既能成功地應(yīng)對綠色壁壘，又能為我們自己創(chuàng)造一個更為健康、和諧的生活環(huán)境。

第三節(jié) 人民幣升值對中國制鞋業(yè)的影響

人民幣升值對出口產(chǎn)品的影響不言而喻，作為制造 行業(yè) 又是傳統(tǒng) 行業(yè) 的制鞋業(yè)，所面臨的局勢也岌岌可危，對于大部分在國內(nèi)采購原材料出口的企業(yè)來講，出口“成本”增加會導(dǎo)致鞋產(chǎn)品出口減少。對于國外消費者來說，現(xiàn)在1美元可買到8元人民幣的物品，今后的某一時期，1美元若只能買到7元人民幣的物品，就給了其它國家出口鞋增加了銷售優(yōu)勢。中國鞋的獲利空間本來就非常小，因此，一旦匯率出現(xiàn)短期變化，首先將會打亂出口制鞋企業(yè)的核算系統(tǒng)，原材料成本又因國內(nèi)采購與國外采購使用貨幣的不同而出現(xiàn)背離式波動。比如奧康這類企業(yè)，原材料大部分從國外進(jìn)口，用美元采購原材料，受匯率變化的影響就非常??；假如增加國外采購，從理論上說，固然可以減少匯率變化帶來的成本波動，但實際上，肯定會提高原材料購進(jìn)的總成本；更會對我國已經(jīng)形成的鞋材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生消極影響。

一向靠低價格占領(lǐng)國際市場的優(yōu)勢很有可能受到匯率的影響而一蹶不振，大型的企業(yè)由于資金實力雄厚還能支撐，以便及時調(diào)整政策，而中小型企業(yè)遭遇的很有可能就是毀滅性的災(zāi)難。
 

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