第一節(jié) 生豬屠宰的簡(jiǎn)介

生豬屠宰是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的殺豬行為或活動(dòng)，這里宰殺的豬，是要到市場(chǎng)上去銷售（可行性 研究 ）。
 

第二節(jié) 我國(guó)生豬屠宰 行業(yè) 現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題及建議

隨著人們生活水平日益提高，對(duì)食品衛(wèi)生和質(zhì)量安全提出了更高的要求，生豬屠宰作為肉類生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域，受到了各級(jí)政府和相關(guān)部門的高度重視。近年來(lái)，我國(guó)的生豬屠宰 行業(yè) 不斷朝著“壓數(shù)量、提規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的方向快速發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著屠宰產(chǎn)能過(guò)剩、 行業(yè) 集中度較低、檢驗(yàn)檢疫力度不足、 行業(yè) 污染嚴(yán)重等一系列不容忽視的問(wèn)題。

一、 行業(yè) 現(xiàn)狀

我國(guó)屠宰 行業(yè) 實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和定點(diǎn)屠宰制度，2008年新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫做出了明確規(guī)定。該條例自實(shí)施以來(lái)，屠宰 行業(yè) 規(guī)?；C(jī)械化發(fā)展趨勢(shì)明顯。2011年12月-2012年11月，為了更好地規(guī)范生豬屠宰行為、提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民吃肉安全，商務(wù)部等9部門聯(lián)合在全國(guó)開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作，該年生豬屠宰企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)了一定程度的回落。2012年全國(guó)共有屠宰企業(yè)14720家，同比下降26.2%。其中，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）4585家，同比下降22.5%；小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)10135家，同比下降27.7%。審核清理后，屠宰 行業(yè) 規(guī)模化程度小幅提高，屠宰廠（場(chǎng)）占全部屠宰企業(yè)數(shù)量的比重達(dá)到31.1%，同比提高1.5%。隨著規(guī)范化程度的日益提高，未來(lái)生豬屠宰企業(yè)的規(guī)模還將進(jìn)一步縮減?！?ldquo;十二五”期中國(guó)肉類工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 研究 的報(bào)告(提綱)》顯示，到2015年，爭(zhēng)取將全國(guó)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))數(shù)量減少至3000家左右。雖然2012年生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量有所縮減，但同期定點(diǎn)屠宰量同比小幅增長(zhǎng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年全部定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬屠宰量3.55億頭，同比增長(zhǎng)4.1%；規(guī)模以上企業(yè)生豬屠宰量達(dá)2.77億頭，同比增長(zhǎng)7.4%；規(guī)模以上企業(yè)（年屠宰量2萬(wàn)頭以上）屠宰量占全部定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬屠宰量的78%，同比提高2.4%。

二、存在的問(wèn)題

（一）屠宰產(chǎn)能過(guò)剩

由于2011年以前部分企業(yè)擴(kuò)張速度過(guò)快，加之生豬屠宰 行業(yè) 集中度不高、企業(yè)散而小，導(dǎo)致生豬屠宰 行業(yè) 產(chǎn)能過(guò)剩，落后產(chǎn)能過(guò)多。2012年末，全國(guó)定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)計(jì)年屠宰能力約為8.5億頭，全年實(shí)際生豬屠宰量是3.55億頭，僅占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的42%左右。2012年的生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作雖然取得了顯著成果，在一定程度上降低了全國(guó)定點(diǎn)屠宰企業(yè)產(chǎn)能，提高了產(chǎn)能利用率，但目前仍然過(guò)剩。定點(diǎn)屠宰企業(yè)過(guò)多會(huì)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于屠宰 行業(yè) 的持續(xù)健康發(fā)展。

（二） 行業(yè) 集中度較低

經(jīng)過(guò)2012年的審核清理，目前我國(guó)屠宰 行業(yè) 規(guī)?；潭扔行》岣?，區(qū)域集中度也基本穩(wěn)定。同時(shí)，近年來(lái)雙匯、雨潤(rùn)、金鑼等大型屠宰加工企業(yè)紛紛擴(kuò)大規(guī)模、投建新廠，生豬屠宰深加工業(yè)發(fā)展迅速。但屠宰及肉制品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈源頭的分散化形勢(shì)依然嚴(yán)峻，導(dǎo)致 行業(yè) 集中度較低，依舊處于分散競(jìng)爭(zhēng)型階段。目前，我國(guó)屠宰企業(yè)前三強(qiáng)（雨潤(rùn)、雙匯、金鑼）的市場(chǎng)份額僅為10%左右。 行業(yè) 的集中度偏低不僅限制屠宰及肉制品加工 行業(yè) 的工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，還加大了肉類質(zhì)量安全的監(jiān)管難度。

（三） 行業(yè) 整體盈利能力低

在我國(guó)，白條肉、熱鮮肉占生肉上市量的60%左右，冷鮮肉和小包裝分割肉各自僅占10%，肉制品產(chǎn)量只占肉類產(chǎn)量的15%，這樣的結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)生鮮豬肉大部分經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行流通。但現(xiàn)階段，我國(guó)屠宰企業(yè)產(chǎn)品差異化和品牌化程度低，附加值不高。加上受生豬價(jià)格波動(dòng)、人力及水電煤等經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上升等因素影響，國(guó)內(nèi)生豬屠宰 行業(yè) 面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力， 行業(yè) 整體利潤(rùn)率偏低。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率僅為1.85%。

（四）檢驗(yàn)檢疫力度不足

近年來(lái)，以“獸藥殘留”、“瘦肉精”、“注水肉”為代表的豬肉質(zhì)量安全事件頻發(fā)，2013年福建漳州病死豬制售案、上海黃浦江死豬漂浮事件更是成為公眾關(guān)注豬肉食品質(zhì)量安全的焦點(diǎn)。部分經(jīng)營(yíng)主體安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、違法收益畸高、檢測(cè)體系不完善等因素是豬肉質(zhì)量安全頻發(fā)的主要原因。根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年經(jīng)過(guò)定點(diǎn)屠宰廠檢疫檢驗(yàn)的生豬有3億多頭，按全國(guó)出欄生豬7億頭計(jì)算，檢疫檢驗(yàn)生豬只占出欄總量的42.8%。

（五）屠宰 行業(yè) 污染嚴(yán)重

生豬屠宰過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量污水、廢氣，污染較重。過(guò)去由于分散屠宰生豬頭數(shù)不多,大自然對(duì)污染物有一定的消解作用，對(duì)環(huán)境污染較為輕微。而實(shí)行生豬集中屠宰以來(lái),由于污水處理成本較高，部分屠宰場(chǎng)(點(diǎn))沒(méi)有規(guī)范建設(shè),糞便、廢物、污水隨地堆積或隨意流放,環(huán)境污染問(wèn)題愈發(fā)突出。隨著人們對(duì)環(huán)境的要求不斷提高，屠宰企業(yè)環(huán)保壓力日益增大。

（六）冷鏈物流設(shè)施不完善

冷藏運(yùn)輸是保證長(zhǎng)距離運(yùn)輸后鮮肉品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流十二五發(fā)展 規(guī)劃 》中指出，我國(guó)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施能力嚴(yán)重不足。“十二五”初期，我國(guó)人均冷庫(kù)容量?jī)H7kg，冷藏保溫車占貨運(yùn)汽車的比例僅為0.3%，而肉類冷鏈流通率和冷藏運(yùn)輸率則僅為15%和30%。根據(jù) 規(guī)劃 ，2015年將努力把肉類冷鏈流通率和冷藏運(yùn)輸率提高到30%和50%左右。這個(gè)目標(biāo)很難補(bǔ)充定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量大幅減少后對(duì)冷鏈物流需求的增加。

三、對(duì)策建議

生豬屠宰是保障肉類食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。及時(shí)有效地解決生豬屠宰 行業(yè) 發(fā)展中存在的問(wèn)題，才能更好地推動(dòng)生豬屠宰 行業(yè) 朝著科學(xué)、有序、健康的方向邁進(jìn)，確保人民群眾吃上安全肉，保障消費(fèi)者的食品安全。

（一）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

加快推進(jìn)法律法規(guī)制（修）訂工作，完善國(guó)家和 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)，建立執(zhí)法程序、責(zé)任追究等方面的制度規(guī)定。積極探索建立生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、豬肉流通和消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制，從源頭保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)監(jiān)管，確保屠宰場(chǎng)上市肉品安全。各執(zhí)法部門要明確職責(zé)，相互配合，加大對(duì)肉品安全執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處各類違法行為。

（二）統(tǒng)籌 行業(yè) 規(guī)劃 ，調(diào)整優(yōu)化資源配置

進(jìn)一步淘汰落后及過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化屠宰 行業(yè) 結(jié)構(gòu)，逐步提升屠宰 行業(yè) 整體水平。鼓勵(lì)支持先進(jìn)的屠宰加工企業(yè)以多種方式兼并重組，加大城市及其周邊定點(diǎn)屠宰企業(yè)的整合力度，引導(dǎo)撤并的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)融入大型屠宰企業(yè)的生產(chǎn)、加工、配送和銷售等供應(yīng)鏈管理體系，轉(zhuǎn)為其購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)和分割配送點(diǎn)，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化進(jìn)程，提高 行業(yè) 集中度。

（三）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益

鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展肉品深加工和副產(chǎn)品綜合利用，開(kāi)發(fā)科技含量高、附加值高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入力度，在屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、冷鏈設(shè)施、綜合利用、無(wú)害化處理和污水處理等方面進(jìn)行升級(jí)改造。鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)、管理水平高的大型龍頭企業(yè)依托自身質(zhì)量、品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)或較廣區(qū)域內(nèi)配置生產(chǎn)資源，開(kāi)展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，在全國(guó)建立品牌肉連鎖店、專賣店，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品跨區(qū)域流通，提高企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理技術(shù)水平和綜合經(jīng)營(yíng)效益。

（四）推進(jìn)冷鏈建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

政府應(yīng)在定點(diǎn)屠宰企業(yè)撤并之前優(yōu)先扶持冷鏈物流設(shè)施和能力建設(shè)，積極創(chuàng)造政策實(shí)施條件，避免大躍進(jìn)式的撤并。審批部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸條件、物流能力、鮮肉配送半徑和生豬收購(gòu)半徑合理 規(guī)劃 定點(diǎn)屠宰企業(yè)的數(shù)量、位置和規(guī)模。形成以跨區(qū)域流通的大中型現(xiàn)代化屠宰企業(yè)為主導(dǎo)，以面向本地市場(chǎng)的小型屠宰廠（場(chǎng)）為補(bǔ)充，梯次配置、有序流通的產(chǎn)業(yè)布局，避免產(chǎn)能過(guò)于集中或運(yùn)輸距離過(guò)長(zhǎng)。

第三節(jié) 生豬屠宰的前景與展望

一、國(guó)家宏觀政策支持

為保障肉品衛(wèi)生和質(zhì)量安全，促進(jìn)生豬屠宰 行業(yè) 健康發(fā)展，商務(wù)部制定了《全國(guó)生豬屠宰 行業(yè) 發(fā)展 規(guī)劃 綱要（2010-2015）》，綱要提出，要以保障肉品衛(wèi)生質(zhì)量安全為宗旨，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以優(yōu)化布局，監(jiān)控總量，升級(jí)改造和規(guī)范經(jīng)營(yíng)為著力點(diǎn)，推動(dòng)屠宰 行業(yè) 布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，適度提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升定點(diǎn)屠宰企業(yè)的技術(shù)裝備和管理水平，更好滿足人民群眾對(duì)安全優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)需求，到2015年，全國(guó)逐步形成以跨區(qū)域流通的現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)為主體，區(qū)域性肉品加工，配送企業(yè)發(fā)揮重要功能作用，以供應(yīng)本地市場(chǎng)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)為補(bǔ)充，梯次配置，布局合理，有序流通的產(chǎn)業(yè)布局。

中央財(cái)政已經(jīng)安排3億元，重點(diǎn)支持建設(shè)屠宰監(jiān)管和肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)，以及大型龍頭生豬屠宰 行業(yè) 肉品的冷鏈建設(shè)。勢(shì)必將帶動(dòng)20億元以上的“放心肉”工程，各級(jí)主管部門應(yīng)該加大投入，深入開(kāi)展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)；規(guī)范流通秩序，營(yíng)造開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境；加強(qiáng)部門，地區(qū)間協(xié)調(diào)配合，建立健全屠宰監(jiān)管體系。
 

二、生豬屠宰企業(yè)的前景

豬肉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在得到優(yōu)化，綜合利用率有所提高，這將初步改變我國(guó)豬肉產(chǎn)品白條肉多，分割肉少；熱鮮肉多，冷鮮肉少；高溫制品多，低溫制品少；以上綜合利用地的現(xiàn)狀，在2013年，爭(zhēng)取縣城以上城區(qū)豬肉小包裝銷售比例由目前的10%提升至15%，冷鮮肉市場(chǎng)份額由目前的10%提升至20%，2015年上述比例分別達(dá)到20%和30%左右。

我國(guó)生豬屠宰 行業(yè) 今后一段時(shí)間發(fā)展的主要任務(wù)是完善設(shè)置 規(guī)劃 ，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化 行業(yè) 布局，實(shí)施企業(yè)分級(jí)管理；加快 行業(yè) 升級(jí)改造；提升技術(shù)和管理水平；推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培育自主品牌，發(fā)展清潔生產(chǎn)；提倡科學(xué)消費(fèi)，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；建設(shè)誠(chéng)信體系。推動(dòng)信用分類管理；加強(qiáng)國(guó)際合作，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

未來(lái)的生豬屠宰市場(chǎng)將會(huì)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律科學(xué)有序地發(fā)展，具有優(yōu)良品質(zhì)，具有全程可追溯的，具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生豬屠宰企業(yè)的產(chǎn)品和品牌將會(huì)不斷涌現(xiàn)，將會(huì)有更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)登上國(guó)際市場(chǎng)的大舞臺(tái)，參與國(guó)際貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)，與此同時(shí)，將會(huì)不斷出現(xiàn)一大批內(nèi)資企業(yè)的上市公司，參與金融市場(chǎng)的角逐，資本市場(chǎng)也必將會(huì)回饋給生豬屠宰企業(yè)帶來(lái)可持續(xù)發(fā)展的豐厚回報(bào)。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。