第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查

一、GDP增長 分析

2005-2010年我國GDP增長率情況
 
                                                                 單位：%

二、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口 分析

2003-2010年我國固定資產(chǎn)投資變化

                                                                      單位：億元



2003-2010年CPI變化情況

2003-2010年我國進(jìn)出口貿(mào)易走勢

                                                             單位：億美元

第二節(jié) 政策環(huán)境調(diào)查

2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2010的宏觀經(jīng)濟(jì)政策為“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已行至年尾，在CPI節(jié)節(jié)攀升、樓價(jià)居高不下、通脹氣球越吹越大的背景下，要求貨幣政策常態(tài)化的呼聲漸高。

在中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的背景下，宏觀調(diào)控政策備受各界關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2010年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。盡管措辭基調(diào)未變，但政策的內(nèi)涵和實(shí)施的重點(diǎn)或?qū)l(fā)生微妙變化，“針對(duì)性和靈活性”將可能成為未來政策調(diào)控的關(guān)鍵詞。

2010年12月12日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。

針對(duì) 產(chǎn)業(yè)政策 ，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央出臺(tái)的4萬億擴(kuò)大內(nèi)需以及與十大產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 ，明確指出支持鋼鐵、石化、裝備制造業(yè)的振興，良好的政策支持讓與之相關(guān)的富產(chǎn)鐵產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

第三節(jié) 社會(huì)文化環(huán)境調(diào)查

與“十五”相比，“十一五”期間我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢將發(fā)生較大的變化，宏觀調(diào)控也需要相應(yīng)的進(jìn)行一些調(diào)整。從整體上來看，我國的經(jīng)濟(jì)形勢將基本保持穩(wěn)定。據(jù)預(yù)測，在“十一五”期間，我國的GDP平均增速將在8％～9％之間，保持穩(wěn)定增長；價(jià)格總水平（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）將在-1％～3％的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，基本上處于我國價(jià)格的合理運(yùn)行區(qū)間之內(nèi)。因此，“十一五”期間，我國經(jīng)濟(jì)的整體形勢將保持穩(wěn)定，不存在明顯的需要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長或平抑物價(jià)的壓力。這為我國的宏觀調(diào)控提供了一個(gè)較為有利的外部環(huán)境。但是同時(shí)應(yīng)該看到，“十一五”期間在我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在很多突出的問題，宏觀調(diào)控的復(fù)雜性和艱巨性加大。

一是改革的難度加大。我國真正的市場經(jīng)濟(jì)可以說是從上世紀(jì)90年代開始的。應(yīng)該承認(rèn)，到目前為止，我國已經(jīng)進(jìn)行了很多領(lǐng)域的改革。但是，不可回避的是，我國改革遵循的是先易后難的方針，原來改革的領(lǐng)域是一些問題比較簡單、容易解決的領(lǐng)域，而現(xiàn)在需要改革的則是非常復(fù)雜的關(guān)鍵領(lǐng)域，不是單獨(dú)一個(gè)領(lǐng)域能夠推進(jìn)的。改革難度的加大為宏觀調(diào)控的實(shí)施帶來了很多困難。例如我國的社會(huì)保障體制完善問題，涉及社保的體制選擇、資金來源、運(yùn)用以及儲(chǔ)蓄模式等等。社會(huì)保障體制的選擇有可能會(huì)對(duì)財(cái)政產(chǎn)生巨大壓力，而財(cái)政政策歷來和貨幣政策是聯(lián)系在一起的，社保體制的改革對(duì)于宏觀調(diào)控將產(chǎn)生巨大的影響。

二是社會(huì)穩(wěn)定的難度加大。這集中體現(xiàn)在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和過大的收入差距上。從就業(yè)方面來看，我國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用逐年減弱。GDP增長的就業(yè)彈性從 1980年～1989年期間的0.323降低到2004年0.1左右。也就是說，目前我國經(jīng)濟(jì)每增長1個(gè)百分點(diǎn)，僅僅拉動(dòng)就業(yè)增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。而發(fā)展中國家的平均就業(yè)彈性大約在0.3～0.4之間?？梢哉f，我國目前的經(jīng)濟(jì)增長是“非就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長”。而由于勞動(dòng)適齡人口的大量增加（20世紀(jì)70年代、 80年代生育高峰時(shí)期出生的人，目前正好進(jìn)入就業(yè)年齡），以及城市化帶來的大量農(nóng)業(yè)居民轉(zhuǎn)化為城市居民和國有、集體企業(yè)大量富余人員下崗，“十一五”期間我國的勞動(dòng)力供給將以更快的速度增加。根據(jù)一些專家學(xué)者的估計(jì)，2004年我國的城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)接近10％。如果不采取有效措施的話，在“十一五”期間，這個(gè)數(shù)值將進(jìn)一步上升，進(jìn)而給社會(huì)穩(wěn)定帶來巨大的威脅。從收入差距方面來看，庫茲涅茨的“倒U型假說”表明，在發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家過渡的長期過程中，居民收入分配的差距將呈現(xiàn)“先惡化、后改善”的趨勢。從我國的實(shí)踐來看，隨著我國工業(yè)化水平的逐步提高，從上個(gè)世紀(jì)90年代以來，我國的收入差距（包括城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距和個(gè)人收入差距）呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。2004年我國城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)達(dá)到3.2∶1，再考慮城市居民還享有公費(fèi)醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、養(yǎng)老金等社會(huì)保障方面的非貨幣收入因素，中國的城鄉(xiāng)收入差距可能高達(dá)5倍～6倍，是世界最高的。反映居民個(gè)人收入分配差距的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.456，大大超過了0.4的國際警戒線。雖然國家從20世紀(jì)90年代末開始采取或強(qiáng)化了一些措施（如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、逐步取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加強(qiáng)收入調(diào)節(jié)等）抑制收入差距擴(kuò)大，但成效并不顯著，收入差距已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。據(jù) 分析 ，在目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)條件下，如果不采取有效措施，“十一五”期間我國的城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢將難以避免，這將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生非常不利的影響。

社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)該是任何政府追求的首要目標(biāo)，因此，在“十一五”期間，這二者應(yīng)該是我國宏觀調(diào)控需要重點(diǎn)解決的問題。

三是資源瓶頸約束突出，環(huán)境污染加重。未來15年，中國將處于工業(yè)化高速發(fā)展的時(shí)期，這一階段將是資源消費(fèi)高峰。2003年，中國石油、鋁、銅、鎳、鋼鐵、煤炭和水泥的消費(fèi)分別占到全球消費(fèi)的7%、19%、20%、21%、25%、30%和50%.中國對(duì)鋼鐵的需求超過了美國和日本需求的總和，而中國對(duì)銅、鎳、鋅、鐵礦砂和水泥的需求也都超過美國。中國人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。人均礦產(chǎn)占有量約為世界人均水平的1/2，人均耕地面積、人均水資源量約為世界人均水平的1/3，人均森林面積僅為世界人均水平的1/6；人均石油、天然氣和煤炭量分別為世界平均值的約1/10、1/20和3/5.隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，面臨資源壓力將會(huì)更大。重化工業(yè)和城市化加速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)、土地和水資源的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，供求缺口日益凸顯。而我國粗放的經(jīng)濟(jì)增長模式又帶來了環(huán)境的高污染。據(jù)世界銀行測算，20世紀(jì)90年代中期，我國每年僅空氣和水污染帶來的損失占GDP的比重就達(dá)8％以上。據(jù)中科院專家測算，2003年環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的15％。而且更為嚴(yán)重的是，在目前的經(jīng)濟(jì)增長模式下，我國自然資源支持體系已經(jīng)無法持續(xù)地發(fā)揮有效作用。據(jù)專家 分析 ，如果我國要實(shí)現(xiàn)2020年GDP翻兩番的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，而又要保持現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量，資源生產(chǎn)率就必須提高4倍～5倍；如果進(jìn)一步明顯改善環(huán)境質(zhì)量，資源和生產(chǎn)效率就必須提高8倍～10倍。因此，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是我國宏觀調(diào)控必須解決的問題。

由于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長并不面臨著很大壓力，而過高的失業(yè)率和過大的收入差距已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅，同時(shí)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式所帶來的嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染已經(jīng)成為制約我國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，“十一五”期間我國應(yīng)該不再以經(jīng)濟(jì)增長（GDP的增長速度）作為宏觀調(diào)控的首要對(duì)象，而應(yīng)該重點(diǎn)調(diào)控失業(yè)率水平、收入差距及固定資產(chǎn)投資分 行業(yè) 增長速度、重要商品供求平衡程度、環(huán)境污染程度，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)安全、金融穩(wěn)定程度等指標(biāo)。從宏觀調(diào)控手段上來講，“十一五”期間，我國一些傳統(tǒng)的調(diào)控手段（如一些行政手段）可能會(huì)受到制約，但是同時(shí)有一些手段（如經(jīng)濟(jì)手段）發(fā)揮作用的機(jī)制將更加完善。要更好地對(duì)上述目標(biāo)進(jìn)行調(diào)控，就需要對(duì)宏觀調(diào)節(jié)手段和宏觀控制手段各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域和形式加以進(jìn)一步的探索和明確，注重二者之間的綜合運(yùn)用、協(xié)調(diào)配合。

第四節(jié) 富產(chǎn)鐵產(chǎn)品自身發(fā)展環(huán)境調(diào)查

一、產(chǎn)品發(fā)展生命周期 分析

富產(chǎn)鐵產(chǎn)品發(fā)展生命周期判斷

二、產(chǎn)品技術(shù)成熟度 分析

富產(chǎn)錳鐵過去主要用高爐，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，用電爐的逐漸增多。目前西歐和中國用高爐為主，挪威、日本都用電爐，蘇聯(lián)、澳大利亞、巴西等國新建錳鐵工廠也采用電爐。我國目前產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)歷了多年發(fā)展，已經(jīng)開發(fā)出了較為完善的生產(chǎn)過程體系，產(chǎn)業(yè)技術(shù)較為成熟。

三、產(chǎn)品市場開發(fā)情況

2010年是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化莫測一年，是“十一五” 規(guī)劃 的最后一年。國家針對(duì)高耗能高污染的鋼鐵 行業(yè) 調(diào)控力度加大，進(jìn)口礦石價(jià)格不斷飛漲，在諸多不利因素的影響下，今年我國生鐵市場整體呈震蕩上行走勢，相比上一年度，震蕩頻率加劇。2010年生鐵運(yùn)行的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在兩方面，一是受國家政策調(diào)控影響程度加大，二是生鐵的季節(jié)屬性明顯。2010年國家對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度加大，國內(nèi)大部分生鐵廠為高耗能高污染企業(yè)，部分小型不達(dá)標(biāo)企業(yè)遭到關(guān)停，山西，河北等產(chǎn)鐵大省尤為突出。在國家嚴(yán)厲政策不斷出臺(tái)的情況下，下半年國內(nèi)生鐵產(chǎn)量較上半年出現(xiàn)小幅回落，相比09年1-11月生鐵總產(chǎn)量增幅8.7%，從上述數(shù)據(jù)可以看出目前我國生鐵產(chǎn)能仍在增長。考慮到2011年節(jié)能減排、兼并重組、電價(jià)、油價(jià)等多重因素，預(yù)計(jì)2011年生鐵仍將供大于求，但在原料價(jià)格上漲帶動(dòng)下價(jià)格將繼續(xù)震上行。

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