第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、我國(guó)GDP歷史發(fā)展情況

初步核算，2010全年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，比上年增長(zhǎng)10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，增長(zhǎng)12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長(zhǎng)9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.0%。

2006-2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度

二、我國(guó)固定資產(chǎn)投資歷史發(fā)展情況

2010年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長(zhǎng)23.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)19.5%。其中，城鎮(zhèn)投資241415億元，增長(zhǎng)24.5%；農(nóng)村投資36725億元，增長(zhǎng)19.7%。東部地區(qū)投資[6]115970億元，比上年增長(zhǎng)21.4%；中部地區(qū)投資62894億元，增長(zhǎng)26.2%；西部地區(qū)投資61875億元，增長(zhǎng)24.5%；東北地區(qū)投資30726億元，增長(zhǎng)29.5%。

2010年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度（累計(jì)同比）


2006-2010全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及其增長(zhǎng)速度

三、我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易歷史發(fā)展情況

2010全年貨物進(jìn)出口總額29728億美元，比上年增長(zhǎng)34.7%。其中，貨物出口15779億美元，增長(zhǎng)31.3%；貨物進(jìn)口13948億美元，增長(zhǎng)38.7%。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）1831億美元，比上年減少126億美元。

2010年貨物進(jìn)出口總額及其增長(zhǎng)速度

                                                          單位：億美元



2006-2010年貨物進(jìn)出口總額

四、未來(lái)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)狀：通脹壓力明顯和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性增大

2011年，自2008年以來(lái)的通脹預(yù)期終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，公眾切實(shí)感受到了通脹的壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)表明，2010年11月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)為5.1%，已創(chuàng)28個(gè)月來(lái)的新高。預(yù)計(jì)全年均值將超過(guò)年初預(yù)期的3%。說(shuō)明抑制通貨膨脹已成為我國(guó)2011年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

本輪通脹的形成因素異常復(fù)雜，既有來(lái)自于國(guó)際社會(huì)(尤其是美國(guó))的輸入性通脹壓力，又有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的流動(dòng)性過(guò)剩、農(nóng)產(chǎn)品(17.61，0.69，4.08%)漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升等原因。

另一方面，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性增大。首先是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好的趨勢(shì)減緩，這主要是因歐洲債務(wù)危機(jī)所致，“中國(guó)制造”的國(guó)際需求將進(jìn)一步減弱。其次是美國(guó)的第二輪量化寬松貨幣政策實(shí)施，導(dǎo)致美元貶值，從而使中國(guó)的出口更加困難。再次是我國(guó)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，全盤皆輸。截至今年，我國(guó)農(nóng)業(yè)已連續(xù)7年大豐收，實(shí)現(xiàn)了“七連增”。但2011年，是否還會(huì)保持這樣的大好局面，具有很大的不確定性。

政策：積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

為增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和有效性，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向應(yīng)積極穩(wěn)妥、審慎靈活，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

“積極”是要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。面臨嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題，就必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，所以要“積極”。“穩(wěn)健”是要控制通脹。通脹壓力很大，要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，就必須“穩(wěn)健”?？梢钥闯觯暧^經(jīng)濟(jì)政策的基本取向和具體政策是互相對(duì)應(yīng)的，體現(xiàn)出中央政府的深思熟慮和綜合考量。

就財(cái)政政策而言，從2008年11月起，我國(guó)已實(shí)施了兩年多積極的財(cái)政政策，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。2011年的財(cái)政支出，將更加突出改善民生和結(jié)構(gòu)調(diào)整，將更多的資金用于“三農(nóng)”、科技、教育、文化等社會(huì)建設(shè)，用于完善社會(huì)保障制度。明年中央政府為落實(shí)積極的財(cái)政政策，有可能繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。如為了拉動(dòng)內(nèi)需，就要增加居民收入，這樣在結(jié)構(gòu)性減稅的安排上，可能會(huì)更加注重社會(huì)成員之間收入分配差距的調(diào)節(jié)，通過(guò)一系列帶有總體減稅傾向的安排，實(shí)現(xiàn)低收入群體減稅增收的目的。

就貨幣政策而言，“穩(wěn)健”二字意味悠長(zhǎng)。在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，穩(wěn)健的貨幣政策主要就是要化解我國(guó)貨幣政策面臨的兩難——相沖突的貨幣政策和匯率政策。一方面，要回收巨量的貨幣流動(dòng)性，控制物價(jià)；另一方面，要阻擊國(guó)際熱錢的流入。但前者由于商業(yè)銀行信貸投放壓力較大、信貸投放慣性較強(qiáng)、外匯占款規(guī)模上升、歷史存量較高等因素而困難重重；后者則由于美國(guó)可能會(huì)實(shí)施第三輪量化寬松貨幣政策、歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)深化等因素而難以控制。后者的不可控性，完全可能使我們回收流動(dòng)性的所有努力被國(guó)際熱錢的大量流入所抵消。因此，不排除在2011年的適當(dāng)時(shí)機(jī)，貨幣政策由“穩(wěn)健”重新走向“從緊”的可能。

展望：較快運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)和較高的通脹壓力并存

2011年，可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最為復(fù)雜從而最難以駕馭的一年：宏觀經(jīng)濟(jì)的下行力量和上行力量互相角力、同時(shí)存在。

下行力量主要體現(xiàn)為中央政府對(duì)待GDP的淡定、出口的減少、內(nèi)需的不足以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要等。尤其是當(dāng)今年4月份我國(guó)GDP總量領(lǐng)先日本排名世界第二之后，中央政府對(duì)待GDP的態(tài)度變得優(yōu)雅而從容。這具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用，地方政府的“GDP崇拜癥”似乎得到一定程度的緩解和遏制。

但宏觀經(jīng)濟(jì)的上行力量仍是主要的。第一，2011年是“十二五” 規(guī)劃 的開局之年，地方政府的投資沖動(dòng)可以理解，新 規(guī)劃 中的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”、“區(qū)域發(fā)展 規(guī)劃 ”、“民生工程”、收入分配政策的調(diào)整和可能出現(xiàn)的新的消費(fèi)刺激政策等，都將有效地對(duì)沖各種下行力量，起到極強(qiáng)的宏觀經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)。第二，城市化進(jìn)程的加快，將持續(xù)成為支撐經(jīng)濟(jì)較快運(yùn)行的基本力量。第三，當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)壓力也要求有較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高，勞動(dòng)力需求大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此，出于現(xiàn)實(shí)的政治考量，也應(yīng)保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)速度。

兩種力量角力的結(jié)果可能會(huì)使2011年的經(jīng)濟(jì)增速保持在8%—9.5%之間。當(dāng)然，由于穩(wěn)健的貨幣政策的實(shí)施，全年經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)呈先慢后快的態(tài)勢(shì)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還傳遞出一個(gè)非常明確的信號(hào)，即2011年政府將應(yīng)對(duì)通脹壓力作為優(yōu)先考慮的問(wèn)題，為此將容忍較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。如此考慮，恐怕主要基于以下幾點(diǎn)：第一，過(guò)剩的流動(dòng)性是否能夠按照央行的意愿進(jìn)行大規(guī)?；厥帐且粋€(gè)難題。第二，由食品類商品開始的漲價(jià)潮可能會(huì)在明年繼續(xù)蔓延，導(dǎo)致物價(jià)的全線上漲。第三，房地產(chǎn)市場(chǎng)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量，地方政府可能出于對(duì)地區(qū)GDP增幅大幅滑落的擔(dān)憂，不愿對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)有力的調(diào)控。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)堅(jiān)挺，則鋼材、水泥、煤炭等生產(chǎn)要素的價(jià)格就不會(huì)降下來(lái)。第四，歐美國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)，將繼續(xù)實(shí)施寬松的貨幣政策已毫無(wú)懸念。如此，大量熱錢必將通過(guò)各種途徑進(jìn)入我國(guó)，大大增加了我們控制和回收流動(dòng)性的難度。

所以，較高的通脹壓力可能是2011年我們不得不繼續(xù)面對(duì)的一個(gè)夢(mèng)魘。對(duì)此，我們應(yīng)有充分的心理準(zhǔn)備。

總之，2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一方面要保持較快的增長(zhǎng)，另一方面又面臨較高的通脹壓力。積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策其實(shí)分別對(duì)應(yīng)的正是這兩方面。積極的財(cái)政政策是為了刺激國(guó)內(nèi)需求，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式；而穩(wěn)健的貨幣政策則是為了抑制通脹和資產(chǎn)價(jià)格泡沫。這反映了中國(guó)政府的兩難，也在考驗(yàn)著中國(guó)政府的智慧。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展及對(duì)產(chǎn)品影響

一、相關(guān)政策

近年來(lái)，畜牧、水產(chǎn) 行業(yè) 頻頻爆發(fā)食品安全風(fēng)波，歸根結(jié)底，問(wèn)題都出飼料在身上。三聚氰胺、瘦肉精等問(wèn)題的出現(xiàn)，使得政府加強(qiáng)了對(duì)飼料 行業(yè) 的監(jiān)管。

根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，為指導(dǎo)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位科學(xué)合理使用飼料添加劑，提高飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2009年農(nóng)業(yè)部制定了《飼料添加劑安全使用規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。主要內(nèi)容如下：

1、本次公告的《規(guī)范》中，涉及《飼料添加劑品種目錄（2008）》中氨基酸、維生素、微量元素和常量元素的部分品種，其余飼料添加劑品種的《規(guī)范》正在制定過(guò)程中，待制定完成后將陸續(xù)公布。

2、《規(guī)范》中含量規(guī)格一欄僅公布了飼料添加劑產(chǎn)品的主要規(guī)格。

3、《規(guī)范》中“在配合飼料或全混合日糧中的最高限量”為強(qiáng)制性指標(biāo)，飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

總的來(lái)說(shuō)《規(guī)范》對(duì)于我國(guó)飼料 行業(yè) 監(jiān)管而言，是一個(gè)進(jìn)步，但它還需要在科學(xué)性、客觀性、有效性等方面不斷改進(jìn)。

二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

脫霉劑目前沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，再加上效果不容易直觀評(píng)價(jià)（在飼料霉變很輕微時(shí)），這也是造成脫霉劑市場(chǎng)混亂的重要因素。

在飼料 行業(yè) 中蒙脫石的含量常常以吸藍(lán)量來(lái)推斷，吸藍(lán)量的測(cè)定也是十分簡(jiǎn)單的。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。