第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2005-2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

2005-2010年我國GDP增長率情況

                                                              單位：%



2003-2010年CPI變化情況

二、2011年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測

展望2011年中國經(jīng)濟(jì)，我國經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)適度減速。從發(fā)展階段的角度來看，隨著中國人口紅利拐點(diǎn)的臨近，投資和出口的要素成本都將面臨趨勢性的上升，這種結(jié)構(gòu)性而非周期性的上升將系統(tǒng)性的壓低投資和出口的潛在實(shí)際增長率。從結(jié)構(gòu)的角度來看，過去貨幣投放搭配投資，再輔以適度順差的經(jīng)濟(jì)模式在“后危機(jī)”時(shí)代已面臨太多的掣肘，而消費(fèi)的振興又不能像投資那樣一蹴而就，新模式和舊模式承接的過程中經(jīng)濟(jì)增長率將適度的減速。預(yù)計(jì)2011年GDP當(dāng)季同比增速在基數(shù)的影響下將呈現(xiàn)前低后高的走勢，全年累計(jì)增長9.2%左右，增速將較2010年下滑1個(gè)百分點(diǎn)左右。GDP同比上半年筑底，下半年溫和回升。

就發(fā)展進(jìn)程的角度而言，中國正在經(jīng)歷整體通脹水平上移的過程，在未來五年內(nèi)CPI的潛在增速可能將達(dá)到5%的水平。主要原因是，從長周期角度而言，當(dāng)前通脹的潛在動(dòng)力是“結(jié)構(gòu)性”的成本推動(dòng)型，低端勞動(dòng)力成本的提升將系統(tǒng)性的推高中國的通脹中樞，這一因素是“加息”不能左右的。而從小周期角度來看，貨幣供應(yīng)和增長率處于下行區(qū)間，以及利率水平上調(diào)，都將抑制漲價(jià)因素中的周期性成分，這意味著短期內(nèi)通脹的拐點(diǎn)將至，只不過向下回落的空間較為有限。預(yù)計(jì)2011年CPI同比將呈現(xiàn)一個(gè)類似“N”型的走勢，全年的2個(gè)高點(diǎn)將出現(xiàn)在1月份和6月份，整體處于下行通道；運(yùn)行區(qū)間在2.9%至4.1%之間；全年同比增長為3.3%。

在“流動(dòng)性內(nèi)部存量大、外部增量大”，“美元向下、人民幣向上”，“內(nèi)需不足，外需萎縮”，“經(jīng)濟(jì)周期性向下，通脹結(jié)構(gòu)性向上”等多重矛盾的背景下，“緊貨幣”、“寬財(cái)政”將是中國經(jīng)濟(jì)在糾結(jié)中尋找再平衡的政策導(dǎo)向。2011年上半年政策核心在于防通脹，下半年政策核心或?qū)⒅鼗乇Ｔ鲩L。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

格拉辛紙作為特種紙的一種，是國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題，同時(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是造紙 行業(yè) 的重要任務(wù)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要包括：

1）產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是 行業(yè) 龍頭公司的培養(yǎng)， 行業(yè) 集中度提升。

2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要是淘汰消耗高、功能低紙及紙板的低檔產(chǎn)品，大力發(fā)展低定量產(chǎn)品等。

3）原材料結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是調(diào)整木漿、廢紙漿以及非木漿的比例，提高木漿占比和原材料自給率，降低對外依存度。

2、政策偏向節(jié)約資源、高質(zhì)量產(chǎn)品

在2007年頒布的 產(chǎn)業(yè)政策 中，對 行業(yè) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展方向做出了調(diào)整，其中：一方面要淘汰消耗高、質(zhì)量差的低檔產(chǎn)品，加快升級換代步伐；另一方面， 研究 開發(fā)低定量、功能化紙及紙板新產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)低定量紙及紙板、含機(jī)械漿的印刷書寫紙、液體包裝紙板、食品包裝專用紙、低克重高強(qiáng)度的瓦楞原紙及紙板等產(chǎn)品，積極研發(fā)信息用紙、國防及通訊特種用紙、農(nóng)業(yè)及醫(yī)療特種用紙等，增加造紙品種。同時(shí)，鼓勵(lì)造紙企業(yè)擴(kuò)大利用廢紙生產(chǎn)新聞紙、印刷書寫用紙、辦公用紙，包裝紙板等再生紙產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)加大品牌創(chuàng)新力度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。

整體來看，政策偏向低定量、低消耗的產(chǎn)品，另外隨著經(jīng)濟(jì)水平提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也勢在必行，消費(fèi)者對產(chǎn)品的質(zhì)量、個(gè)性化要求也越來越高。由于以木漿為原材料的產(chǎn)品質(zhì)量明顯較高，這類產(chǎn)品比較符合未來的發(fā)展方向。

二、2005-2010年 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

1、造紙?zhí)蕴浜螽a(chǎn)能的政策

2010年5月底，工信部向各地下達(dá)了18個(gè) 行業(yè) 淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)目標(biāo)，其中造紙 行業(yè) 淘汰任務(wù)為432萬噸，比之前國務(wù)院通知要求的53萬噸增加了7倍，2010年8月公布造紙?zhí)蕴浜螽a(chǎn)能企業(yè)名單中279家，涉及產(chǎn)能465萬噸。另外，據(jù)媒體報(bào)告07、08年共計(jì)淘汰落后產(chǎn)能約560萬噸，09年在50多萬噸，整體來看“十一五”期間淘汰落后產(chǎn)能量明顯超過650萬噸。

2、造紙業(yè)“十二五” 規(guī)劃 草案完成

造紙工業(yè)“十二五” 規(guī)劃 草案目前已經(jīng)完成，有望在年底進(jìn)行修訂并公布。結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升改造與綠色發(fā)展將成為 規(guī)劃 的關(guān)鍵詞。此外， 規(guī)劃 將包括新的 行業(yè) 扶持政策。

在29日舉行的“中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇2010”會議間隙，中國造紙協(xié)會秘書長透露，造紙工業(yè)“十二五” 規(guī)劃 草案已經(jīng)完成，正在相關(guān)部門進(jìn)行論證。結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升改造與綠色發(fā)展將成為 規(guī)劃 關(guān)鍵詞，但目前對于“十二五”期間造紙 行業(yè) 落后產(chǎn)能的關(guān)停規(guī)模尚未最后確定。在2010年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開后， 規(guī)劃 將再行修訂，并正式公布。

規(guī)劃 將對 行業(yè) 發(fā)展速度、環(huán)境保護(hù)和資源利用三方面作出新規(guī)定，還將包括新的 行業(yè) 扶持政策。據(jù)悉，造紙 行業(yè) 龍頭將集中受益。

2010年5月，工信部曾公布造紙 行業(yè) 淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)。目標(biāo)從原計(jì)劃的53萬噸飆升至432萬噸。對于被 行業(yè) 普遍認(rèn)定為“落后產(chǎn)能”的草漿生產(chǎn)線，對包括草漿在內(nèi)的非木材纖維產(chǎn)能短期內(nèi)不可能做到“一刀切”，目前的資源保有量也無法達(dá)到要求。科學(xué)合理利用非木材纖維的關(guān)鍵在于改進(jìn)當(dāng)前的堿回收技術(shù)。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

目前我國并沒有格拉辛紙標(biāo)準(zhǔn)，目前國家格拉辛紙生產(chǎn)主要參考離型紙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，2008年10月至今，已完成與生活用紙 行業(yè) 有關(guān)上報(bào)的離型紙 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)有：gb/t22875—2008《衛(wèi)生巾高吸收性樹脂》、gb/t22905—2008《紙尿褲高吸收性樹脂》、gb/t24292—2009《衛(wèi)生用品用無塵紙》

格拉辛紙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。