第一節(jié) 2011年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì) 研究

2011年作為“十二五”的開(kāi)局之年，一方面，“收入倍增計(jì)劃”、“保障性住房工程”、“社會(huì)安全網(wǎng)構(gòu)建”、“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以及“減稅計(jì)劃”為代表的“民生工程”加速啟動(dòng)；與此同時(shí)，“戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃 ”、“區(qū)域增長(zhǎng) 規(guī)劃 ”效應(yīng)將延續(xù)和提速；這些因素將形成2011年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的上行力量。另一方面，“平衡貿(mào)易戰(zhàn)略的推進(jìn)”、“房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)”、“結(jié)構(gòu)性調(diào)整力度的提升”、“進(jìn)口通脹壓力的凸顯”、“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢”以及“國(guó)際資本移動(dòng)的不確定性”等因素將形成宏觀經(jīng)濟(jì)的下行力量。

上行和下行力量的相互交織決定了2011年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨復(fù)雜的環(huán)境，需要通過(guò)尋求增長(zhǎng)與民生協(xié)同的機(jī)制來(lái)破解“控通脹、去泡沫”和“穩(wěn)增長(zhǎng)、防下滑”的兩難格局，這需要更加積極的民生偏向的財(cái)政政策來(lái)對(duì)沖緊縮性的貨幣政策組合。

1、2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性放緩。投資維持高位運(yùn)行、出口處于常態(tài)化區(qū)域以及“增長(zhǎng)目標(biāo)與民生目標(biāo)的協(xié)同效應(yīng)”確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性放緩。

2、考慮到食品、大宗商品價(jià)格、相對(duì)寬松的流動(dòng)性、電價(jià)改革、“劉易斯拐點(diǎn)效應(yīng)”、保障房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資等因素，加上翹尾因素，2011年中國(guó)通貨膨脹將呈現(xiàn)“前高后不低”的態(tài)勢(shì)，復(fù)雜的通脹因素帶來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中通脹壓力的“中期化”，但經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)滯脹。

3、期望消費(fèi)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際第一要素，但存在明顯的隱憂，并極有可能受挫。

4、“民生工程”、“戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃 ”、“區(qū)域增長(zhǎng) 規(guī)劃 ”效應(yīng)等因素將使投資繼續(xù)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素，經(jīng)濟(jì)存在重回2007年之前增長(zhǎng)模式的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

5、“平衡貿(mào)易戰(zhàn)略”的推進(jìn)以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢將導(dǎo)致2011年貿(mào)易順差大幅下降。

6、房地產(chǎn)調(diào)控政策的“加碼和持續(xù)”和“保障性工程”大力推進(jìn)、住房需求剛性以及投資性需求“慣性”之間的相互博弈將持續(xù)；中央政府要民生、地方政府要土地財(cái)政、開(kāi)發(fā)商要利潤(rùn)，三大主體目標(biāo)函數(shù)的不一致性決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整將進(jìn)入“疲勞期（時(shí)間較長(zhǎng)）”，而價(jià)格調(diào)整的“疲勞期”也暗含了房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)“硬著陸”。

7、受“官員績(jī)效考核指標(biāo)的變化”、“劉易斯拐點(diǎn)效應(yīng)”和“結(jié)構(gòu)性調(diào)整的強(qiáng)化”等因素的影響，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將出現(xiàn)下滑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極將加速向中西部地區(qū)漂移。

8、前期刺激計(jì)劃的慣性、投資的高位運(yùn)行以及制造業(yè)為主的全球分工位置使得結(jié)構(gòu)性調(diào)整困難很大。

9、短期宏觀政策將在“控通脹、去泡沫”與“穩(wěn)增長(zhǎng)、防下滑”兩難中進(jìn)行抉擇；而匯率政策將在“控通脹”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“穩(wěn)出口”、“控?zé)徨X”等相互沖突的目標(biāo)中進(jìn)行權(quán)衡，一個(gè)工具與多個(gè)目標(biāo)之間的不匹配問(wèn)題加劇。

10、“控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)”的壓力以及反危機(jī)刺激性周期的告一段落，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正式進(jìn)入“次高速”增長(zhǎng)期，以內(nèi)需為主的新一輪增長(zhǎng)周期開(kāi)始啟動(dòng)。

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策 法規(guī) 研究

胎圈鋼絲發(fā)展主要依賴于輪胎 行業(yè) 、汽車工業(yè)的和電力設(shè)備 行業(yè) 的發(fā)展?fàn)顩r和景氣程度。當(dāng)前，我國(guó)輪胎 行業(yè) 、汽車工業(yè)和電力設(shè)備 行業(yè) 的發(fā)展刺激和拉動(dòng)了胎圈鋼絲等 行業(yè) 的增長(zhǎng)，我國(guó)的汽車工業(yè)正處于高速成長(zhǎng)期，子午輪胎及其配套材料子午輪胎胎圈鋼絲已成為國(guó)家重點(diǎn)支持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。國(guó)家先后出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)發(fā)展全鋼和半鋼子午輪胎，淘汰落后的斜膠輪胎產(chǎn)品。預(yù)計(jì)到我國(guó)子午輪胎需要的胎圈鋼絲約70萬(wàn)噸左右，年需求增長(zhǎng)率在30%左右。

國(guó)家工業(yè)和信息化部2010年10月發(fā)布了《輪胎 產(chǎn)業(yè)政策 》，明確提出，鼓勵(lì)發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的高性能子午線輪胎，巨型工程子午線輪胎，寬斷面、扁平化的乘用子午線輪胎以及無(wú)內(nèi)胎載重子午線輪胎。2015年，乘用車胎子午化率達(dá)100%，輕型載重車胎子午化率達(dá)85%，載重車胎子午化率達(dá)90%。注重工程子午線輪胎、航空子午線輪胎和低速車輛子午線輪胎的開(kāi)發(fā)。

《輪胎 產(chǎn)業(yè)政策 》鼓勵(lì)汽車企業(yè)裝配新型輪胎產(chǎn)品，提高國(guó)產(chǎn)大型客車和載重車裝配輪胎的子午化率，2015年基本實(shí)現(xiàn)裝配輪胎子午化和無(wú)內(nèi)胎化。嚴(yán)格限制斜交輪胎發(fā)展，除航空輪胎外，不再新增斜交輪胎產(chǎn)能。淘汰年產(chǎn)50萬(wàn)條及其以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)線。限制發(fā)展有內(nèi)胎載重子午線輪胎。

鼓勵(lì)輪胎企業(yè)參與天然橡膠種植和加工，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”建立境外天然橡膠種植和加工基地。健全完善天然橡膠儲(chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)天然橡膠期貨市場(chǎng)建設(shè)，保持國(guó)內(nèi)天然橡膠市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

政策明確，新建、改擴(kuò)建載重汽車子午線輪胎項(xiàng)目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到年產(chǎn)120萬(wàn)條以上；新建、改擴(kuò)建輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎項(xiàng)目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到年產(chǎn)600萬(wàn)條以上。新建、改擴(kuò)建載重、輕型載重、轎車子午線輪胎混合型項(xiàng)目，單品種生產(chǎn)能力也必須達(dá)到上述要求。新建、改擴(kuò)建工程機(jī)械輪胎（巨型工程機(jī)械輪胎除外）項(xiàng)目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到年產(chǎn)3萬(wàn)條以上。

為積極應(yīng)對(duì)輪胎發(fā)展環(huán)境的變化，除搬遷和現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造（含兼并重組）外，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 期（2009-2011年）內(nèi)，不再新建、擴(kuò)建輪胎項(xiàng)目。

第三節(jié) 行業(yè) 與宏觀經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)性 研究

胎圈鋼絲與宏觀經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)性 分析

    從我國(guó)胎圈鋼絲產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與GDP增速對(duì)比看，我國(guó)胎圈鋼絲跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有一定關(guān)系，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)也隨著下游子午線輪胎產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

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