第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

1、第10輪經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的新特點(diǎn)

2007年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)率達(dá)11.4%，成為第10輪經(jīng)濟(jì)周期上升階段的第8年。第10輪經(jīng)濟(jì)周期是從2000年開始的。1999年是上一輪（第9輪）經(jīng)濟(jì)周期的谷底年份，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.6%。2000年、2001年、2002年這三年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別回升到8.4%、8.3%和9.1%，從而進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)周期。2003年至2007年的五年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為10%、10.1%、10.4%、11.1%和11.4%。這五年，年均增長(zhǎng)10.6%。

新中國(guó)成立以來(lái)，從1953年起開始大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)，到2007年，GDP增長(zhǎng)率的波動(dòng)共經(jīng)歷了10個(gè)周期。與前9輪經(jīng)濟(jì)周期相比，從2000年開始的本輪經(jīng)濟(jì)周期呈現(xiàn)出一個(gè)新特點(diǎn)：在我國(guó)以往歷次經(jīng)濟(jì)周期中，上升階段一般只有短短的一、二年，而本輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段到現(xiàn)在已持續(xù)8年，即從2000年到2007年經(jīng)濟(jì)已連續(xù)8年在8%以上至11%左右的區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)較快地運(yùn)行。這表明，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)出現(xiàn)了新的波動(dòng)形態(tài)，或者說(shuō)出現(xiàn)了良性大變形，即經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的上升階段大大延長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)在上升通道內(nèi)持續(xù)平穩(wěn)地高位運(yùn)行。這在新中國(guó)成立以來(lái)的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)史上還是從未有過的。

2、2007年物價(jià)走勢(shì)出現(xiàn)新情況

2007年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.8%。這是自1997年后，11年來(lái)的最高點(diǎn)。從物價(jià)結(jié)構(gòu)上看，影響這一輪CPI上漲的直接原因是2007年年中豬肉價(jià)格的上漲。2007年6月，豬肉等食品所帶動(dòng)的CPI上漲開始超過4%；8月至12月，CPI上漲均超過6%?？偟目?，這一輪物價(jià)上漲，原因是多方面的，既有總量原因，也有結(jié)構(gòu)性原因；既有國(guó)內(nèi)因素，也有國(guó)際影響；既有需求拉動(dòng)因素，也有成本推動(dòng)影響，還有市場(chǎng)預(yù)期因素等，是綜合因素影響的結(jié)果。

3、“雙防”的提出

2007年12月初，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“雙防”，2008年要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時(shí)，又出現(xiàn)了一些值得注意的新情況新問題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢(shì)尚未緩解，價(jià)格上漲壓力加大。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的歷史規(guī)律告訴我們，大起大落的要害是大起。如果經(jīng)濟(jì)過熱，就要大調(diào)整；大調(diào)整就要大下崗，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大波動(dòng)。同時(shí)，物價(jià)上漲關(guān)系到千家萬(wàn)戶。“雙防”之下的宏觀調(diào)控，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控的兩大政策工具。20世紀(jì)90年代初以來(lái)，宏觀調(diào)控政策取向已有四次轉(zhuǎn)變。

1）1993年下半年開始，“雙緊”

針對(duì)1992年～1993年上半年的經(jīng)濟(jì)過熱，采取了“雙緊”（“雙適度從緊”）政策，即適度從緊的財(cái)政政策和適度從緊的貨幣政策，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成功地實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，有效治理了嚴(yán)重的通貨膨脹。

2）1998年開始，“一松一穩(wěn)”

為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)影響和國(guó)內(nèi)需求不足問題，由適度從緊的財(cái)政政策轉(zhuǎn)向擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策（即“松”的財(cái)政政策），由適度從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)向松緊適度的穩(wěn)健貨幣政策。積極的財(cái)政政策有利于擴(kuò)大總需求，防止經(jīng)濟(jì)下滑，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。穩(wěn)健的貨幣政策既保證了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要支持，又防止了盲目放松銀根，有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)；既抑制了通貨緊縮，又防止了通貨膨脹卷土重來(lái)。實(shí)踐證明，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是正確的，取得了顯著成效，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪經(jīng)濟(jì)周期。

3）2005年開始，“雙穩(wěn)健”

財(cái)政政策第三次轉(zhuǎn)換方向，由擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)向松緊適度的穩(wěn)健財(cái)政政策。這是由于目前投資規(guī)模已經(jīng)很大、社會(huì)資金增加較多，有必要也有條件轉(zhuǎn)換財(cái)政政策的取向。貨幣政策則繼續(xù)實(shí)行松緊適度的穩(wěn)健貨幣政策，有所不同的是：2002年、2003年，在松緊適度中，略有從松，側(cè)重點(diǎn)是抑制通貨緊縮；2004年，在松緊適度中，則略有從緊，側(cè)重點(diǎn)是防止通貨膨脹；2005年，總體上說(shuō)，側(cè)重點(diǎn)仍然是防止通貨膨脹，但在松緊適度中，不像2002年、2003年那樣從松，也不像2004年那樣從緊。

4）2007年12月，“一穩(wěn)一緊”

即開始實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。

4、國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

當(dāng)前，國(guó)際油價(jià)、糧價(jià)、原材料價(jià)格不斷變動(dòng)和上漲，美國(guó)次貸危機(jī)影響廣泛，美國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，我們必須正確把握世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其對(duì)我國(guó)的影響，充分認(rèn)識(shí)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和多變性。這提醒我們，宏觀調(diào)控要科學(xué)把握節(jié)奏和力度，盡可能長(zhǎng)地保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，防止大的起落。在“兩防”中避免經(jīng)濟(jì)大的起落，這做起來(lái)不容易，但思想上要明確，要有清醒認(rèn)識(shí)。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)每天都在變化。2008年，宏觀調(diào)控的難度加大，難在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定因素很多。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，世界經(jīng)濟(jì)都會(huì)受影響。要密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，并根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整政策，應(yīng)對(duì)變化。英國(guó)首相最近也說(shuō)，2008年對(duì)英國(guó)和世界上其他經(jīng)濟(jì)體都是艱難而危險(xiǎn)的一年。國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)在。

1）出口減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降

外部環(huán)境“趨冷”，使我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)自動(dòng)“降溫”。如果宏觀調(diào)控再緊縮，容易形成“超調(diào)”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降1個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

2）貨幣政策加息空間很小

美聯(lián)儲(chǔ)不斷降息，中美之間利差倒掛，我國(guó)利率超過美國(guó)，且超過的幅度不斷擴(kuò)大。一般比較中美利差，是用美元一年期倫敦銀行間同業(yè)拆借利率和我國(guó)一年期央行票據(jù)利率來(lái)比較。2007年初，美國(guó)利率高于中國(guó)近2.5個(gè)百分點(diǎn)。一年后，2008年1月30日，美元一年期倫敦銀行間同業(yè)拆借利率為2.98%，中國(guó)央行本周新發(fā)行的一年期央行票據(jù)利率為4.0583%，反過來(lái)高于美國(guó)利率1.0783個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)在，美國(guó)是防衰退，放松銀根，降息，美元貶值；中國(guó)是防過熱，收緊銀根，加息，人民幣升值。貨幣政策具有不同取向。在美聯(lián)儲(chǔ)不斷降息的情況下，中美利差的擴(kuò)大將會(huì)吸引更多的國(guó)際資金流入中國(guó)，加劇中國(guó)的流動(dòng)性過剩。中國(guó)緊縮性貨幣政策的加息空間被一再壓縮。

總體來(lái)看，雖然次級(jí)債危機(jī)的爆發(fā)增大了世界經(jīng)濟(jì)前景的不確定性，但2008年支撐世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素仍將強(qiáng)于不利因素，因此世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的基本因素沒有變。預(yù)計(jì)2008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.8%，與2007年大體持平，而美國(guó)、歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大約為1.8%，2.3%和1.8%。預(yù)計(jì)2008年印度和俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速在8%和7%左右，新興市場(chǎng)國(guó)家會(huì)繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。世界貿(mào)易組織WTO預(yù)測(cè)2007全球貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)率將由2006年的9%下降到7%左右，2008年世界貿(mào)易增速與2007年基本持平。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、加強(qiáng)超硬刀具標(biāo)準(zhǔn)的研制

超硬刀具在國(guó)內(nèi)已有很多市場(chǎng)，汽車、摩托車、航空、航天領(lǐng)域已大量使用超硬刀具，超硬刀具標(biāo)準(zhǔn)的研制將是以后工作的重點(diǎn)?！毒劬Ы饎偸镀?、《立方氮化硼刀片》等2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃，《聚晶金剛石和立方氮化硼車刀》等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已列入 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。

2、標(biāo)準(zhǔn)化為產(chǎn)品服務(wù),推動(dòng)我國(guó)高檔立方氮化硼刀具的技術(shù)進(jìn)步

目前，我國(guó)在高檔刀具市場(chǎng)失守，本土企業(yè)占有率僅為20%左右，隨著我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，高檔刀具需求上升，標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)為 行業(yè) 技術(shù)進(jìn)步服好務(wù)。

3、“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目《高速高效切削工具的 研究 開發(fā)》

依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展 規(guī)劃 綱要（2006-2020年）》的任務(wù)要求設(shè)置。重點(diǎn)支持高速高效刀具切削性能評(píng)價(jià)與設(shè)計(jì)技術(shù)、能源裝備關(guān)鍵零件高性能數(shù)控刀具的開發(fā)、汽車關(guān)鍵零部件高性能數(shù)控刀具的開發(fā)、航空航天難加工零件高性能數(shù)控刀具的開發(fā)、高速列車關(guān)鍵零件高性能數(shù)控刀具的開發(fā)、數(shù)控機(jī)床用高速工具系統(tǒng)開發(fā)、高速高效刀具表面改性技術(shù)、超硬刀具 研究 與開發(fā)、超硬材料砂輪的開發(fā)、先進(jìn)切削工藝與裝備技術(shù)、共性技術(shù) 研究 等的 研究 和開發(fā)。

4、重視刀具材料和涂層技術(shù)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的涂層技術(shù)十分落后，新的涂層技術(shù)和裝備完全依賴進(jìn)口，即使引進(jìn)了設(shè)備也不具備涂層新牌號(hào)的開發(fā)能力。發(fā)展涂層技術(shù)要從基礎(chǔ)抓起，當(dāng)前我國(guó)一些涂層公司走的是“依樣畫葫蘆”的路子，缺少扎實(shí)的涂層基礎(chǔ)理論 研究 的支持，而國(guó)外著名的涂層公司的技術(shù)都來(lái)自高等學(xué)校的 研究 ，并隨著高校科研工作的進(jìn)展而不斷提升，出現(xiàn)了涂層技術(shù)快速發(fā)展的局面。因此，“十一五”對(duì)涂層技術(shù)的科研安排應(yīng)包括支持高等院校的基礎(chǔ) 研究 和促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。迅速拿出我們自己的涂層技術(shù)和設(shè)備，滿足國(guó)內(nèi)工具 行業(yè) 的需求。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。