第一節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析
1、2007年經(jīng)濟形勢 分析
2007年經(jīng)濟運行中,最為突出的就是物價漲幅明顯提高。全面 分析 其原因,是正確認識2007年經(jīng)濟形勢的關(guān)鍵。
1)物價上漲是部分食品漲價導(dǎo)致的物價結(jié)構(gòu)性上漲
2007年居民消費價格漲幅提高,不是供求總量失衡所導(dǎo)致,而是部分食品漲價導(dǎo)致。從主要價格指數(shù)變化看,工業(yè)品出廠價格中,生產(chǎn)資料價格指數(shù)漲幅持續(xù)降低,而與食品關(guān)系密切的生活資料價格指數(shù)持續(xù)提高,由于食品在全部社會產(chǎn)品中所占比重較小,因此工業(yè)品出廠價格指數(shù)(包括生產(chǎn)資料價格指數(shù)和生活資料價格指數(shù))總體表現(xiàn)為漲幅回落。居民消費價格指數(shù)中,非食品價格指數(shù)漲幅保持在1%左右,比較穩(wěn)定;食品價格指數(shù)漲幅則持續(xù)提高,并推動居民消費價格指數(shù)漲幅提高。不同的物價指數(shù)之間的關(guān)系清楚表明,食品價格上漲是推動2007年物價上漲的基本原因。
2)2007年社會總供求總體平衡,不支持普遍的價格上漲
2003年以來,宏觀經(jīng)濟政策的重點是控制國內(nèi)需求,特別是投資需求過快增長,并取得了積極成效;2006年以來,開始控制出口,特別是“兩高一資”產(chǎn)品出口的增長,穩(wěn)定外部需求,也開始取得成效??傮w看,總需求(內(nèi)需與外需)增長受到全面控制。另一方面,在市場需求拉動下,各類供給加快增長。因此,在經(jīng)濟持續(xù)較快增長的過程中,供求總量關(guān)系并不是向供不應(yīng)求的方向發(fā)展,相反,是向供求平衡甚至局部產(chǎn)能過剩的方向發(fā)展。
在需求增長趨于穩(wěn)定和供給能力不斷增強的背景下,我國社會總供求關(guān)系正在向平衡以至局部產(chǎn)能過剩的方向發(fā)展。因此,總量狀態(tài)決定了不可能出現(xiàn)全面、持續(xù)的物價上漲。
3)正確認識成本推動的物價上漲
隨著經(jīng)濟持續(xù)較快增長,隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,資源特別是土地資源的稀缺性開始顯現(xiàn),環(huán)境的補償成本開始提高,資源和環(huán)境使用成本不斷提高;經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨收入增長,工資成本也必然不斷提高。這些共同構(gòu)成了成本的提高,成為推動物價上漲的因素。
4)食品價格大幅度上漲突出反映了相關(guān)的生產(chǎn)流通方式的問題
進入2007年以后,糧食價格上漲態(tài)勢趨于穩(wěn)定,推動食品價格上漲的主要是肉禽制品和鮮蛋。豬肉、雞蛋價格大幅度上漲,主要原因是生產(chǎn)流通方式方面的問題。
5)房價、股價上漲主要由于需求推動
2007年8月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲8.2%,漲幅比7月高0.7個百分點;環(huán)比上漲1.4%,漲幅比7月高0.2個百分點。滬指由2007年年初的3000點提高到5700點。房價、股價的較快上漲,主要由于資金流動性過剩背景下的需求擴張。
2、2008年經(jīng)濟形勢初步展望
受次級債危機的拖累,世界經(jīng)濟的不確定性增加,經(jīng)濟增長可能趨緩,但不會出現(xiàn)全面持續(xù)的蕭條。對我國經(jīng)濟有一定影響,主要在出口和外匯金融政策調(diào)整方面。
判斷2008年國內(nèi)經(jīng)濟走勢,首先還要 分析 社會經(jīng)濟總供求狀態(tài)。
從需求方面看,預(yù)計仍然是較高水平的穩(wěn)定增長。
1)在繼續(xù)嚴格控制固定資產(chǎn)投資的政策下,預(yù)計投資將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
2)消費將進一步活躍。
3)出口增長將趨穩(wěn)。
綜合看,隨著投資、出口調(diào)控政策的不斷完善,2008年需求增長水平較2007年會略有降低。另一方面,隨著各個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展,供給潛力進一步增強。因此,預(yù)計2008年將成為社會經(jīng)濟總供求關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變的一年:從總體供求平衡、局部供給不足,轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w供求平衡、局部產(chǎn)能過剩。不僅煤電油運緊張的狀況會全面改變,而且部分重化工業(yè)原材料供應(yīng)緊張的狀況都會全面改變。
2007年是糧食生產(chǎn)的第四個增產(chǎn)年,同時,刺激食品生產(chǎn)增長的市場和政策因素也比較集中;在控制非食用糧食需求擴大的前提下,食品需求總體穩(wěn)定。綜合這些情況,2008年食品供求關(guān)系也會發(fā)生改變,由部分食品供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?。食品總量關(guān)系的這一變化,會掩蓋食品生產(chǎn)成本提高對價格的影響,使食品價格漲幅明顯回落。
綜合以上 分析 ,2008年物價漲幅會明顯降低,居民消費價格指數(shù)預(yù)計上漲2%左右。由于需求仍保持較高增長水平,因此,經(jīng)濟增長率預(yù)計在10.5%左右。
由于資金流動性過剩問題在2008年會繼續(xù)存在,在實體經(jīng)濟供求平衡和局部產(chǎn)能過剩,價格漲幅降低,利潤水平降低時,過剩的流動性可能轉(zhuǎn)而刺激房市、股市需求,推動房地產(chǎn)市場、股票證券市場進一步趨熱,將成為宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的主要威脅。
第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標準
1、儀器儀表 行業(yè) 國家政策導(dǎo)向
我國儀器儀表 行業(yè) 走趨勢好,是得益于我國機械、輕紡、冶金、石化 行業(yè) 等儀器儀表服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn),同時國家政策導(dǎo)向和國民經(jīng)濟整體發(fā)展趨勢對儀器儀表 行業(yè) 產(chǎn)生有力的拉動。
2006年的3月15日,全國人民代表大會通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》, 研究 制定振興裝備制造業(yè)的政策和措施,首次將儀器儀表放到重要位置,可以說這在我國儀器儀表的發(fā)展歷史上是前所未有的。這對整個儀器儀表 行業(yè) 的工作者來說是巨大的鼓舞和鞭策。其次,政府還采取了若干政策鼓勵了振興儀器儀表工業(yè),國家計委把儀器儀表明確列為國民經(jīng)濟重要技術(shù)裝備,擬列專項加大投資力度。
2、2008年將制訂一批儀器儀表 行業(yè) 強制性新標
國家標準化管理委員會在2008年一季度向《全國工業(yè)過程測量與控制標準化委員會(TC124)》下達的2008年標準制修訂計劃中,有《壓力/差壓變送器的安全要求》、《可編程控制器安全要求》、《電磁流量計安全要求》等30余項強制性國家標準。這預(yù)示著國家將在儀表產(chǎn)品的安全方面加強監(jiān)測要求。
產(chǎn)品安全已經(jīng)成為當(dāng)前儀器儀表的技術(shù)熱點。國際電工委員會IEC的TC66已經(jīng)制定了國際標準,即IEC61010《測量控制及實驗室電氣設(shè)備安全要求》。我國將根據(jù)國際標準的基本要求,按產(chǎn)品分別制訂對應(yīng)的安全國家標準。一旦標準批準宣貫,就有可能納入國家強制性認證的范圍。TC124正在準備與相關(guān)產(chǎn)品的制造企業(yè)聯(lián)系,由企業(yè)牽頭組織標準起草工作組,共同完成國家標準的起草任務(wù)。
3、整理和規(guī)范我國儀器儀表產(chǎn)品名稱、型號
根據(jù)“關(guān)于我國儀器儀表工業(yè) 規(guī)劃 和歸口管理報告”的指示精神,中國儀器儀表學(xué)會網(wǎng)絡(luò)信息工作委員會受上級部委委托開展本 行業(yè) 相關(guān) 規(guī)劃 、歸口等管理工作。針對現(xiàn)階段我國儀器儀表 行業(yè) 產(chǎn)品型號多、廣、雜、亂,同一產(chǎn)品若干型號,同一型號若干名稱等不規(guī)范的現(xiàn)狀,導(dǎo)致用戶無法確認產(chǎn)品正確使用功能,為此中國儀器儀表學(xué)會網(wǎng)絡(luò)信息工作委員會受上級委托進行清理、細分、 規(guī)劃 和歸口等規(guī)范管理工作,以達到適應(yīng)儀器儀表產(chǎn)品貿(mào)易形勢和國內(nèi)外市場對儀器儀表產(chǎn)品的招標、選型、采購要求,為國內(nèi)外用戶提供內(nèi)容更新、更準確、更系統(tǒng)的翔實材料,提高企業(yè)資質(zhì),使企業(yè)在復(fù)雜的市場競爭中輕松獲勝。
4、國內(nèi)儀器儀表 行業(yè) 的基礎(chǔ)標準一覽
儀器儀表基礎(chǔ)標準GB/T13983-92儀器儀表基本術(shù)語
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