第一節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析

1、2007年經(jīng)濟形勢 分析

2007年經(jīng)濟運行中，最為突出的就是物價漲幅明顯提高。全面 分析 其原因，是正確認識2007年經(jīng)濟形勢的關(guān)鍵。

1）物價上漲是部分食品漲價導致的物價結(jié)構(gòu)性上漲

2007年居民消費價格漲幅提高，不是供求總量失衡所導致，而是部分食品漲價導致。從主要價格指數(shù)變化看，工業(yè)品出廠價格中，生產(chǎn)資料價格指數(shù)漲幅持續(xù)降低，而與食品關(guān)系密切的生活資料價格指數(shù)持續(xù)提高，由于食品在全部社會產(chǎn)品中所占比重較小，因此工業(yè)品出廠價格指數(shù)（包括生產(chǎn)資料價格指數(shù)和生活資料價格指數(shù)）總體表現(xiàn)為漲幅回落。居民消費價格指數(shù)中，非食品價格指數(shù)漲幅保持在1％左右，比較穩(wěn)定；食品價格指數(shù)漲幅則持續(xù)提高，并推動居民消費價格指數(shù)漲幅提高。不同的物價指數(shù)之間的關(guān)系清楚表明，食品價格上漲是推動2007年物價上漲的基本原因。

2）2007年社會總供求總體平衡，不支持普遍的價格上漲

2003年以來，宏觀經(jīng)濟政策的重點是控制國內(nèi)需求，特別是投資需求過快增長，并取得了積極成效；2006年以來，開始控制出口，特別是“兩高一資”產(chǎn)品出口的增長，穩(wěn)定外部需求，也開始取得成效?？傮w看，總需求（內(nèi)需與外需）增長受到全面控制。另一方面，在市場需求拉動下，各類供給加快增長。因此，在經(jīng)濟持續(xù)較快增長的過程中，供求總量關(guān)系并不是向供不應求的方向發(fā)展，相反，是向供求平衡甚至局部產(chǎn)能過剩的方向發(fā)展。

在需求增長趨于穩(wěn)定和供給能力不斷增強的背景下，我國社會總供求關(guān)系正在向平衡以至局部產(chǎn)能過剩的方向發(fā)展。因此，總量狀態(tài)決定了不可能出現(xiàn)全面、持續(xù)的物價上漲。

3）正確認識成本推動的物價上漲

隨著經(jīng)濟持續(xù)較快增長，隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，資源特別是土地資源的稀缺性開始顯現(xiàn)，環(huán)境的補償成本開始提高，資源和環(huán)境使用成本不斷提高；經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨收入增長，工資成本也必然不斷提高。這些共同構(gòu)成了成本的提高，成為推動物價上漲的因素。

4）食品價格大幅度上漲突出反映了相關(guān)的生產(chǎn)流通方式的問題

進入2007年以后，糧食價格上漲態(tài)勢趨于穩(wěn)定，推動食品價格上漲的主要是肉禽制品和鮮蛋。豬肉、雞蛋價格大幅度上漲，主要原因是生產(chǎn)流通方式方面的問題。

5）房價、股價上漲主要由于需求推動

2007年8月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲8.2%，漲幅比7月高0.7個百分點；環(huán)比上漲1.4%，漲幅比7月高0.2個百分點。滬指由2007年年初的3000點提高到5700點。房價、股價的較快上漲，主要由于資金流動性過剩背景下的需求擴張。

2、2008年經(jīng)濟形勢初步展望

受次級債危機的拖累，世界經(jīng)濟的不確定性增加，經(jīng)濟增長可能趨緩，但不會出現(xiàn)全面持續(xù)的蕭條。對我國經(jīng)濟有一定影響，主要在出口和外匯金融政策調(diào)整方面。

判斷2008年國內(nèi)經(jīng)濟走勢，首先還要 分析 社會經(jīng)濟總供求狀態(tài)。

從需求方面看，預計仍然是較高水平的穩(wěn)定增長。

1）在繼續(xù)嚴格控制固定資產(chǎn)投資的政策下，預計投資將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

2）消費將進一步活躍。

3）出口增長將趨穩(wěn)。

綜合看，隨著投資、出口調(diào)控政策的不斷完善，2008年需求增長水平較2007年會略有降低。另一方面，隨著各個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展，供給潛力進一步增強。因此，預計2008年將成為社會經(jīng)濟總供求關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變的一年：從總體供求平衡、局部供給不足，轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w供求平衡、局部產(chǎn)能過剩。不僅煤電油運緊張的狀況會全面改變，而且部分重化工業(yè)原材料供應緊張的狀況都會全面改變。

2007年是糧食生產(chǎn)的第四個增產(chǎn)年，同時，刺激食品生產(chǎn)增長的市場和政策因素也比較集中；在控制非食用糧食需求擴大的前提下，食品需求總體穩(wěn)定。綜合這些情況，2008年食品供求關(guān)系也會發(fā)生改變，由部分食品供不應求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?。食品總量關(guān)系的這一變化，會掩蓋食品生產(chǎn)成本提高對價格的影響，使食品價格漲幅明顯回落。

綜合以上 分析 ，2008年物價漲幅會明顯降低，居民消費價格指數(shù)預計上漲2%左右。由于需求仍保持較高增長水平，因此，經(jīng)濟增長率預計在10.5%左右。

由于資金流動性過剩問題在2008年會繼續(xù)存在，在實體經(jīng)濟供求平衡和局部產(chǎn)能過剩，價格漲幅降低，利潤水平降低時，過剩的流動性可能轉(zhuǎn)而刺激房市、股市需求，推動房地產(chǎn)市場、股票證券市場進一步趨熱，將成為宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的主要威脅。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標準

1、磨具機械 行業(yè) 新標準2007年5月實施

國家發(fā)展改革委批準《組合機床通用技術(shù)條件》等124項機械 行業(yè) 標準（標準編號、名稱及起始實施日期見附件），其中包括部分普通磨具，涂附磨具，超硬磨具。

磨具機械 行業(yè) 新標準

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