第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2008年上半年經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行狀況

2008年上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，同比增長(zhǎng)10.4%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值11800億元，同比增長(zhǎng)3.5%，比上年同期回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值67419億元，同比增長(zhǎng)11.3%，比上年同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值51400億元，同比增長(zhǎng)10.5%，比上年同期回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。

2007、2008年上半年國(guó)民產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)率比較

2004-2008年6月我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)趨勢(shì)圖

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1、CPI增速高位回落，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格趨穩(wěn)

盡管上半年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲7.9%，但從５月份和６月份的CPI數(shù)據(jù)看，不論同比還是環(huán)比均有所下降，這表明上半年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅持續(xù)走高的態(tài)勢(shì)已得到初步遏制。

2008年上半年我國(guó)月度CPI指數(shù)走勢(shì)

豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲，是本輪CPI持續(xù)攀升的主導(dǎo)因素。在上半年7.9%的CPI漲幅中，食品價(jià)格拉動(dòng)上漲6.64個(gè)百分點(diǎn)。此外，國(guó)際因素也是CPI保持較高水平的重要因素。國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品特別是石油和糧食的價(jià)格，今年以來(lái)增長(zhǎng)都在30%以上。

同時(shí)，上半年工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)同比上漲7.6%。從３月份8%、４月份8.1%、５月份8.2%到６月份8.8%，PPI連續(xù)四個(gè)月處于8%的漲幅平臺(tái)。生產(chǎn)價(jià)格漲幅繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)CPI也形成了較大的傳導(dǎo)壓力。

值得注意的是，上半年引起物價(jià)上漲的主要農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格已高位趨穩(wěn)，夏糧豐收，農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體良好，工業(yè)消費(fèi)品供大于求的格局沒(méi)有改變，這些對(duì)穩(wěn)定物價(jià)都起到了非常重要的作用。

2、外貿(mào)順差減少，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化

在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)需動(dòng)力不足的情況下，中國(guó)出口貿(mào)易的變化成為上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)中備受關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。

上半年我國(guó)累計(jì)貿(mào)易順差同比下降11.8%，凈減少132.1億美元。貿(mào)易順差下降的主要原因是出口增速相對(duì)減緩，進(jìn)口增速相對(duì)提高。上半年我國(guó)出口同比增長(zhǎng)21.9%，增速比去年同期放緩5.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長(zhǎng)30.6%，增速比去年同期加快12.4個(gè)百分點(diǎn)。

2006-2008年各月出口累計(jì)同比增速對(duì)比

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此外，上半年，我國(guó)紡織服裝、鞋類等傳統(tǒng)大宗商品出口增長(zhǎng)呈放緩跡象；但機(jī)電產(chǎn)品出口增勢(shì)良好，出口額同比增長(zhǎng)25.4%，占同期出口總值的58.3%，比去年同期提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。這顯示我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化。

上半年，我國(guó)服裝及衣著附件出口499.6億美元，增長(zhǎng)3.4%，增速同比下降18.3個(gè)百分點(diǎn)；而紡織紗線、織物及制品出口317.2億美元，增長(zhǎng)26.8％，增速同比上升17個(gè)百分點(diǎn)。紡織紗線、織物及制品出口增速明顯快于服裝出口增速，反映了我國(guó)服裝加工環(huán)節(jié)外遷現(xiàn)象已十分明顯。

3、消費(fèi)增速成一大亮點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)支撐作用顯現(xiàn)

上半年，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)成為其中的一大亮點(diǎn)。在投資和出口的實(shí)際增速下降的背景下，消費(fèi)增速的大幅上升，對(duì)防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑起到了重要的緩沖作用。

上半年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)21.4%，比上年同期加快6個(gè)百分點(diǎn),其中6月份增速高達(dá)23%。值得關(guān)注的是，上半年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增幅為26.3%，而社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速為21.4%，兩者之差已經(jīng)縮小到4.9個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于去年同期超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)的增幅差距｡

這表明國(guó)家在結(jié)構(gòu)調(diào)整上出現(xiàn)了積極變化，在需求結(jié)構(gòu)上，過(guò)度依靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局在轉(zhuǎn)變，消費(fèi)增長(zhǎng)的作用在加強(qiáng)，投資和消費(fèi)關(guān)系進(jìn)一步改善。不過(guò)，由于經(jīng)濟(jì)增速略減以及通脹預(yù)期上升，會(huì)對(duì)未來(lái)消費(fèi)造成壓力，同時(shí)住房、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)的降溫也可能導(dǎo)致下半年消費(fèi)實(shí)際增速減緩，因此需要國(guó)家在宏觀調(diào)控政策上給予關(guān)注。

4、貨幣供應(yīng)總體可控，信貸增速平穩(wěn)下降

從上半年運(yùn)行來(lái)看，央行從緊貨幣政策收到了預(yù)期效果。數(shù)據(jù)顯示，截至６月末，廣義貨幣（M2）余額44.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.4%；狹義貨幣（M1）15.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%，增速分別比上月低3.74個(gè)、0.7個(gè)百分點(diǎn)。６月份貨幣供給增速明顯回落，目前整體貨幣供應(yīng)處于可控區(qū)間內(nèi)。此外，繼５月份M1､M2在17個(gè)月以來(lái)首次出現(xiàn)“喇叭口”反轉(zhuǎn)后，６月份，M2同比增速再度高于M1，增速差繼續(xù)反轉(zhuǎn)，且呈擴(kuò)大趨勢(shì)。M1､M2貨幣供給的回落與外匯儲(chǔ)備的增速減緩相關(guān)，也反映出存款定期化的趨勢(shì)，表明當(dāng)前貨幣流動(dòng)性已有所減弱，對(duì)緩解通貨膨脹的壓力有利。

與此同時(shí)，受央行調(diào)控政策和季節(jié)性因素影響，貸款增速平穩(wěn)下降。截至6月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額286199億元，同比少增899億元。而各項(xiàng)人民幣存款余額438989億元，同比多增15774億元。

總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等多次宏觀調(diào)控，我國(guó)銀 行業(yè) 金融機(jī)構(gòu)存款明顯回流，貸款增速得到有效控制，有利于適度收緊市場(chǎng)流動(dòng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)快速發(fā)展。

二、2008年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)

上半年，我國(guó)經(jīng)歷了歷史上罕見(jiàn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害襲擊，克服了世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩與通貨膨脹壓力持續(xù)上升等不利國(guó)際經(jīng)濟(jì)因素影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，總體上繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。

展望下半年，美國(guó)次貸危機(jī)影響會(huì)繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面對(duì)“滯”與“漲”同時(shí)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定與不確定因素進(jìn)一步增加，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展所面臨的困難和挑戰(zhàn)不斷加大。盡管受外需與投資實(shí)際增速明顯放緩影響，全年GDP增速將回落至10%左右，但消費(fèi)需求仍會(huì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，物價(jià)水平也將有所回落，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、投資將平穩(wěn)增長(zhǎng)，而實(shí)際增速仍呈下滑趨勢(shì)

上半年，盡管我國(guó)遭受了重大自然災(zāi)害，因?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建投資較多，但前６個(gè)月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速為26.3%，同比僅加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。

盡管當(dāng)前投資增速比較平穩(wěn)，增幅與去年同期相比差別不大，但考慮到今年投資品價(jià)格快速上漲因素，投資增速實(shí)際上已明顯放緩。從資源品價(jià)格持續(xù)上漲走勢(shì)看，固定資產(chǎn)投資價(jià)格仍有可能繼續(xù)提高，如果固定資產(chǎn)投資名義增速不明顯上升，則投資實(shí)際增速明顯放緩態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，這將進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)大幅回落風(fēng)險(xiǎn)，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。如果經(jīng)濟(jì)大幅回落風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，就有可能采取相應(yīng)調(diào)控措施保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。因此預(yù)計(jì)，下半年固定資產(chǎn)投資仍有可能繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資全年增幅將達(dá)25%左右，但實(shí)際增速則將明顯放緩。

2、消費(fèi)需求增速將有所放緩

上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速達(dá)21.4％，增幅同比上升６個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)1997年以來(lái)新高。盡管上半年消費(fèi)需求增長(zhǎng)很快，但若扣除CPI大幅上漲因素，實(shí)際增速為13.5％，同比僅上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。

下半年，為幫助災(zāi)民恢復(fù)正常生活，特別是在冬季來(lái)臨前解決好災(zāi)民過(guò)冬問(wèn)題，需要從市場(chǎng)購(gòu)買大量衣物、棉被、日用品等救災(zāi)物資，這也將促進(jìn)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。廣東、上海、北京等大多數(shù)省市都打破最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩年調(diào)整一次的慣例，2008年在去年已經(jīng)調(diào)整一次的基礎(chǔ)上，又再次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使得低收入居民工資收入繼續(xù)增加，有支付能力的消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大。此外，今年以來(lái)政府進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)保障措施，并提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，這些政策措施也將會(huì)促進(jìn)消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大。

但是，當(dāng)前及今后影響居民消費(fèi)增長(zhǎng)的因素較多，消費(fèi)需求增速放緩的可能性不斷增加。首先，受居民財(cái)產(chǎn)性收入減少影響，居民收入增速明顯放緩。上半年，中國(guó)股市Ａ股總市值蒸發(fā)近15萬(wàn)億元，與金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款之比達(dá)三成以上，居民金融資產(chǎn)損失嚴(yán)重。下半年，在影響中國(guó)股市穩(wěn)定發(fā)展的重要體系與機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有解決情況下，投資者的信心難以恢復(fù)，居民財(cái)產(chǎn)性收入仍然難以穩(wěn)定增長(zhǎng)。其次，居民消費(fèi)信心與預(yù)期在不斷減弱。二季度，消費(fèi)者信心指數(shù)為94.1，比上季度和去年同期分別回落0.7和2.7個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)為96.7，比上季度和去年同期分別下降0.8和2.6個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出比較明顯的持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。第三，受緊縮貨幣政策影響，居民借貸消費(fèi)有所減少。今年以來(lái)，在人民銀行嚴(yán)格控制商業(yè)銀行貸款投放規(guī)模、貸款利率達(dá)到近十年最高水平情況下，前６個(gè)月金融機(jī)構(gòu)居民個(gè)人貸款同比少增2139億元。這其中既有居民因房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)變化而暫緩借貸購(gòu)房因素，也有居民因利息負(fù)擔(dān)較重或借貸控制較嚴(yán)而減少借貸消費(fèi)的情況。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅將在20％左右。

3、出口增速將基本穩(wěn)定，但外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)仍然嚴(yán)峻

下半年，美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破裂效應(yīng)和次貸危機(jī)損失影響還將進(jìn)一步釋放，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩的可能性不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，由于歐元區(qū)通貨膨脹壓力不斷增大，歐洲央行７月３日將歐元區(qū)基準(zhǔn)利率提高至4.25％，達(dá)到７年內(nèi)最高水平，進(jìn)一步加大了歐元區(qū)滯脹的風(fēng)險(xiǎn)。各種跡象表明，隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，國(guó)際市場(chǎng)需求還將進(jìn)一步減弱。此外，下半年，人民幣持續(xù)升值態(tài)勢(shì)仍將保持，出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步削弱。

但下半年外貿(mào)出口名義增速也不會(huì)進(jìn)一步大幅放緩。其主要原因：一是近年來(lái)，我國(guó)每年有近2400萬(wàn)新增就業(yè)人口，新增勞動(dòng)力主要匯聚在以外貿(mào)出口為主的外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，外貿(mào)領(lǐng)域吸納就業(yè)人數(shù)已超過(guò)8000萬(wàn)人。如果外貿(mào)出口形勢(shì)惡化，大批在外貿(mào)企業(yè)工作的職工就會(huì)失業(yè)，許多社會(huì)矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步激化和加劇。在保就業(yè)和保價(jià)格穩(wěn)定同等重要情況下，中央就有可能根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整出口退稅政策，并放緩人民幣升值步伐，以保持外貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。二是目前我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口值占全部商品出口總值比重達(dá)58％以上，是主要出口產(chǎn)品。上半年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增速為25.4％，同比僅下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。三是目前，我國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格還在持續(xù)攀升，出口商品成本不斷加大，這將迫使出口企業(yè)進(jìn)一步提高出口價(jià)格。因此，下半年價(jià)格因素對(duì)外貿(mào)出口增長(zhǎng)的影響仍然較大。

綜合考慮以上各種因素，特別是考慮到外貿(mào)政策可能調(diào)整因素，預(yù)計(jì)下半年外貿(mào)出口名義增速將基本穩(wěn)定，全年外貿(mào)出口增幅有可能保持在20％以上，貿(mào)易順差總額將達(dá)2100億元以上。但是，在扣除價(jià)格和匯率因素后，實(shí)際出口增速大幅下降的局面難以扭轉(zhuǎn)。

4、價(jià)格指數(shù)逐漸回落，通脹壓力仍然較大

目前物價(jià)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。與消費(fèi)需求拉動(dòng)價(jià)格上漲所表現(xiàn)出的價(jià)格上升從下游 行業(yè) 向上游 行業(yè) 傳遞的特征不同，今年以來(lái)，生產(chǎn)資料工業(yè)品價(jià)格指數(shù)漲幅明顯高于生活資料工業(yè)品價(jià)格指數(shù)，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）漲幅明顯高于CPI，表現(xiàn)為要素價(jià)格上漲所造成的成本推動(dòng)型通貨膨脹。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、外部影響力不斷加大情況下，我們將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨著較大的通貨膨脹壓力。

當(dāng)然，也存在著許多有利于物價(jià)漲幅回落的因素。首先，中央已將抑制全面通貨膨脹作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，將不斷采取各種措施控制物價(jià)上漲。今年以來(lái)，國(guó)家在控制公用品價(jià)格上漲同時(shí)，又先后對(duì)小麥粉等糧食實(shí)行出口配額許可證制度，并提升化肥出口關(guān)稅，降低凍豬肉等食品進(jìn)口稅率，積極通過(guò)財(cái)政政策緩解通脹預(yù)期和壓力。其次，今年全國(guó)夏糧產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)2.6％，連續(xù)第五年獲得豐產(chǎn)豐收，庫(kù)存與市場(chǎng)供應(yīng)比較充足，如果秋糧不出現(xiàn)大面積減產(chǎn)，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)影響不會(huì)很大。與此同時(shí)，上半年豬牛羊禽肉產(chǎn)量也同比增長(zhǎng)4.8％，存欄量同比增加５％，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉價(jià)格漲幅正在呈逐月回落態(tài)勢(shì)。第三，在我國(guó)外貿(mào)出口增速放緩、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不斷增加情況下，國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)供給會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)品市場(chǎng)總體上供大于求矛盾將越來(lái)越突出，商品供應(yīng)者在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下難以進(jìn)一步提高價(jià)格。第四，由于去年下半年物價(jià)上漲較快，導(dǎo)致今年價(jià)格翹尾因素較大。隨著年末臨近，計(jì)算CPI時(shí)同比基數(shù)將逐漸增大，CPI漲幅將逐漸減小｡

綜合以上因素，預(yù)計(jì)下半年CPI將呈逐漸回落走勢(shì)，全年漲幅將在6.5％左右。但是，如果下半年不利因素影響力加大，CPI漲幅也有可能增至7%以上。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

一、中國(guó)鑄造企業(yè)明年或?qū)?shí)行準(zhǔn)入制

中國(guó)鑄造生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度有望08年實(shí)行，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。

為推進(jìn) 行業(yè) 制度的革新和加速進(jìn)程，國(guó)家發(fā)改委已委托中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)著手制定鑄造生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入制度，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可望明年出臺(tái)并實(shí)施。

二、國(guó)家發(fā)改委擬全部取消鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅

國(guó)家發(fā)改委提出擬全部取消鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅，部分產(chǎn)品出口稅率也將提高到15%-25%。

鋼鐵出口退稅或全部取消

國(guó)家發(fā)改委提出擬將熱軋板卷、長(zhǎng)材的出口稅率由原來(lái)的5%提高到15%，中厚板、螺紋鋼、型材、線材出口稅率將由原來(lái)的10%提高到15%，鋼坯出口稅率由15%提高到25%。原來(lái)享受出口退稅的冷軋、不銹鋼、涂鍍以及硅鋼等產(chǎn)品將全部取消出口退稅。

國(guó)家發(fā)改委確實(shí)提出要取消出口退稅，但會(huì)上的分歧很大，國(guó)家發(fā)改委正在協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，這個(gè)提議能否形成政策還是個(gè)未知數(shù)。

從07年7月1日開(kāi)始，我國(guó)實(shí)行了新的出口退稅政策。目前大部分中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅已基本復(fù)歸到零，還有鋼坯等一些鋼鐵產(chǎn)品加征了出口關(guān)稅，最高達(dá)到15%。

三、發(fā)改委再定鋼鐵淘汰標(biāo)準(zhǔn)

2007年4月國(guó)家發(fā)改委與河北、山西等10省(區(qū)、市)簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書》。目前，10個(gè)省(區(qū)、市)累計(jì)關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力969萬(wàn)噸、煉鋼能力873萬(wàn)噸，分別完成《責(zé)任書》確定今年任務(wù)的43%和36%。由于在具體工作過(guò)程中出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后生產(chǎn)能力工作的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)格淘汰標(biāo)準(zhǔn)。

細(xì)化淘汰標(biāo)準(zhǔn)：

在淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中，有的企業(yè)將屬于淘汰類的設(shè)備稍加改造，擴(kuò)大規(guī)模，躲避淘汰；一些企業(yè)只是暫時(shí)停產(chǎn)，并沒(méi)有拆除落后設(shè)備和對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整，這些產(chǎn)能隨時(shí)可以復(fù)產(chǎn)；個(gè)別企業(yè)將淘汰下來(lái)的設(shè)備轉(zhuǎn)賣到其它地區(qū)；有的企業(yè)將應(yīng)淘汰的煉鐵小高爐轉(zhuǎn)產(chǎn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量已嚴(yán)重過(guò)剩的鑄鐵管、鐵合金等產(chǎn)品。這些問(wèn)題都削弱了關(guān)停和淘汰落后工作的成效。

各地要嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，并將淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)明確為：拆除高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐爐體以及配套的風(fēng)機(jī)、燒結(jié)、煙囪等設(shè)備設(shè)施，且場(chǎng)地平整完畢。為防止落后設(shè)備躲避淘汰，要組織有關(guān)部門對(duì)落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)行實(shí)地督查，按照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備拆除。拆除設(shè)備不得作為二手設(shè)備變賣，必須拆除解體并只能作為廢鋼鐵原料。落后小高爐不允許轉(zhuǎn)產(chǎn)鑄管和鐵合金等。落后設(shè)備不得通過(guò)由淘汰類改造為限制類等方式躲避淘汰。

四、鑄件通用技術(shù)條件

鑄鐵件（JB/T 5000.4－1998）、鑄鋼件（JB/T 5000.6－1998）、有色金屬鑄件（JB/T 5000.5－1998）等鑄件通用技術(shù)條件

（1）灰鑄鐵件應(yīng)符合GB/T 9439－1988的規(guī)定；球墨鑄鐵件應(yīng)符合GB/T 1348－1988的規(guī)定；耐熱鑄鐵件應(yīng)符合GB/T 9347－1988的規(guī)定；耐磨鑄鐵應(yīng)符合GB/ZQ 4304－1997的規(guī)定；可鍛鑄鐵件應(yīng)符合GB/T 9440－1988的規(guī)定。

（2） 一般工程用鑄造碳鋼件應(yīng)符合GB/T 11352－1989的規(guī)定；大型低合金鋼鑄件應(yīng)符合JB/T 6402－1992的規(guī)定；耐熱鑄鋼件應(yīng)符合GB/T 8492－1987的規(guī)定；高錳鋼鑄件應(yīng)符合GB/T 5680－1998的規(guī)定；焊接結(jié)構(gòu)用碳素鋼鑄件應(yīng)符合GB/T 7659－1987的規(guī)定；大型不銹鋼鑄件應(yīng)符合JB/T 6405－1992的規(guī)定。

（3）鋁合金鑄件應(yīng)符合GB/T 1173－1995的規(guī)定；鋅合金鑄件應(yīng)符合GB/T 1175－1997的規(guī)定；銅合金鑄件應(yīng)符合GB 1176－1987的規(guī)定。

（4）鑄件尺寸公差按GB/T 6414－1986，常用等級(jí)代號(hào)與公差見(jiàn)表1-2-17.同一鑄件應(yīng)選用同一種公差等級(jí)，公差等級(jí)按鑄件毛坯最大尺寸選取。公差帶應(yīng)對(duì)稱于鑄件毛坯基本尺寸配置，即公差的一半位于正側(cè)，另一半位于負(fù)側(cè)。有特殊要求時(shí)，公差帶也可非對(duì)稱配置，但應(yīng)在圖樣上標(biāo)注。斜面公差帶應(yīng)沿斜面對(duì)稱配置。

（5）鑄鐵件和有色金屬鑄件的非機(jī)械加工鑄造內(nèi)、外圓角或圓弧，其最小極限尺寸為圖樣標(biāo)注尺寸，最大極限尺寸為圖樣標(biāo)注尺寸加公差值，壁厚尺寸公差等級(jí)可降一級(jí)選用。如果圖樣上一般尺寸公差為CT12，則壁厚尺寸公差為CT13。

（6）鑄件尺寸公差在圖樣上標(biāo)注時(shí)采用公差等級(jí)代號(hào)標(biāo)注，如GB/T 6414－1986CT10。有特殊要求時(shí)，公差應(yīng)直接在鑄件基本尺寸的后面標(biāo)注，如95±1。

（7）鑄件表面上的粘砂、夾砂、飛邊、毛刺、澆冒口和氧化皮等應(yīng)清除干凈。不允許有影響鑄件使用性能的裂紋、冷隔、縮孔、夾渣、穿透性氣孔等。允許存在的缺陷種類、范圍、數(shù)量以及缺陷的修補(bǔ)技術(shù)條件由供需雙方商定，并注明。

（8）鑄件非加工表面粗糙度      

  鑄鐵件：手工干型和機(jī)器干型Ra≤50μm，濕型Ra≤100μm；有色金屬件：砂型 Ra≤50μm；金屬型和離心鑄造Ra≤25μm 。

鑄鋼件（表面噴丸處理后）：鑄件重≤ 5000㎏，Ra≤100μm；鑄件重>5000㎏，Ra≤800μm。

（9）對(duì)化學(xué)成分、熱處理有要求時(shí)，由供需雙方協(xié)商確定，并注明。

（10）鑄件在保證使用性能和外觀質(zhì)量的情況下，經(jīng)技術(shù)檢驗(yàn)部門同意及需方認(rèn)可才能進(jìn)行補(bǔ)焊。對(duì)于鑄鋼件，焊補(bǔ)應(yīng)按JB/T 5000.7（鑄鋼件補(bǔ)焊通用技術(shù)條件）的規(guī)定執(zhí)行。在補(bǔ)焊后應(yīng)進(jìn)行消除應(yīng)力的熱處理（對(duì)鑄鐵件冷加工后發(fā)現(xiàn)的缺陷采用鑄308焊條補(bǔ)焊的除外）。

（11）對(duì)磁粉探傷。超聲波檢驗(yàn)。射線檢驗(yàn)等有要求時(shí)，應(yīng)注明。

鑄鋼件無(wú)損探傷標(biāo)準(zhǔn)為JB/T 5000.14－1998。 

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