第一節(jié) 2006年我國防水建筑材料 行業(yè) 發(fā)展基本情況

一、我國防水建筑材料 行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 分析

2006年5月防水建筑材料出廠價格比4月下降0.98%，比上年同月高3.90%。其中防水卷材比4月上漲0.55%，比上年同月高0.57%。石油瀝青油氈比4月下降5.09%，比上年同月高15.29%。

2006年5月防水建筑材料制造業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入48.58億元，比上年同期下降9.0%。實現(xiàn)利潤總額0.81億元，比上年同期下降57.1%。實現(xiàn)利稅總額2.22億元，比上年同期減少0.78億元，下降26.1%。虧損企業(yè)52戶，比上年同期增加12戶。企業(yè)虧損面18.25%，比上年同期增長3.60個百分點。虧損企業(yè)虧損額14883萬元，比上年同期增加9699萬元，增長187.1%。

防水建筑材料制造業(yè)主營業(yè)務(wù)成本比上年同期下降9.0%，主營業(yè)務(wù)利潤率10.14%，比上年同期減少0.23個百分點。三項費用總額比去年同期增長23.2%，銷售利潤率1.66%，比上年同期減少1.87個百分點。應(yīng)收帳款凈額9.80億元，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率12.71次，比上年同期減少4.03次。存貨7.59億元，存貨周轉(zhuǎn)率15.55次，比上年同期減少6.27次。流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.07次，比上年同期減少0.13次。

2006年5月防水建筑材料制造業(yè)自年初累計完成固定資產(chǎn)投資4.84億元，比去年同期增長14.5%。06年施工項目50個，比上年同期增加13個。06年新開項目35個，比上年同期增加16個。新增固定資產(chǎn)1760萬元，比上年同期下降82.2%。投產(chǎn)項目2個，比上年減少4個。

1、原材料價格暴漲

2006年延續(xù)了2005年的故事。一般來說，正常年份年初瀝青的價格在1600元/噸左右，而2006年年初以均價3000元/噸高開，到4月底，中海油屬下有幾個煉油廠開出掛牌價4150元/噸的歷史天價，“五一”黃金周后，瀝青價格再一次跳空高開，中海油屬下的各煉油廠掛牌價都在4050～4150元/噸之間。遼河、盤錦地區(qū)多數(shù)煉油廠也漲價200～400元/噸，中石化屬下各煉油廠、山東地區(qū)多數(shù)煉油廠均掛牌4000元/噸以上。到9月，瀝青價格已近5000元/噸。暴漲的原料價格使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼，防水協(xié)會也多次開會研討應(yīng)對措施。

2、生產(chǎn)兼施工企業(yè)不再重復(fù)納稅

2006年7月，國家稅務(wù)總局發(fā)布“關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)建筑防水材料并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知”（國稅發(fā)［2006］80號），對建筑防水材料生產(chǎn)兼施工企業(yè)用自產(chǎn)材料進(jìn)行防水工程承包施工的有關(guān)納稅問題做出明確規(guī)定，將此類企業(yè)繳納流轉(zhuǎn)稅問題，納入《國稅發(fā)［2002］117號》的管理范圍。也就是說，此類企業(yè)從此不再重復(fù)納稅了。我國的防水 行業(yè) 是個比較特殊的 行業(yè) ，生產(chǎn)企業(yè)大多具備防水工程施工資質(zhì)，擁有專業(yè)施工人員和配套施工機具，從事防水工程施工，這樣做有利于提高防水工程質(zhì)量水平，也可延長防水工程耐用壽命。但是長期以來，由于沒有與使用自產(chǎn)材料進(jìn)行防水工程承包施工相適應(yīng)的企業(yè)納稅管理辦法，許多企業(yè)在進(jìn)行防水工程施工時要重復(fù)納稅，即承包工程中使用的自產(chǎn)材料已在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中繳納增值稅，而施工時，這部分材料價值又并入工程總造價中再繳納一次營業(yè)稅。國稅發(fā)［2006］80號文，解決了一直困擾建筑防水材料生產(chǎn)兼施工企業(yè)的重復(fù)納稅問題，為企業(yè)減了負(fù)。

3、防水展出現(xiàn)新氣象

2006年12月11～14日，第四屆中國國際屋面和建筑防水技術(shù)展覽會在京開幕。本屆展會的內(nèi)容、規(guī)模、人氣及組織工作與往屆比大不相同，主要體現(xiàn)在展出的產(chǎn)品與技術(shù)體現(xiàn)了中國當(dāng)代建筑防水 行業(yè) 最高水平；特裝展位不僅量大面廣，而且使用光電手段，展位流光溢彩；組織工作扎實細(xì)致，會中會人滿爆棚；專業(yè)參觀者絡(luò)繹不絕，以至于展館提供的午飯不夠賣，許多參展商和觀眾沒吃上飯；展會成交意向金額也高于往屆……

二、我國防水建筑材料 行業(yè) 市場特點 分析

國家大力提倡新型建筑防水材料，不斷淘汰、限制落后技術(shù)產(chǎn)品。按理說建筑防水質(zhì)量應(yīng)大有提高，但實際上滲漏情況仍較為嚴(yán)重。造成滲漏的原因有設(shè)計、施工、管理等方面的因素，但防水材料的假冒偽劣也是造成滲漏的重要原因。目前防水材料市場混亂，假冒偽劣產(chǎn)品充塞其間。有的廠家專門生產(chǎn)一批“精品”用于應(yīng)付抽檢和送檢，拿著合格的檢驗報告單，生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品。有的假冒別廠的名牌商標(biāo)和包裝推銷自己的低劣產(chǎn)品。有的在施工過程中偷梁換柱，施行調(diào)包計，進(jìn)工地送檢是合格產(chǎn)品，實際施工時換成偽劣產(chǎn)品。問題最多的是SBS改性瀝青防水卷材。SBS改性瀝青防水卷材是國家重點發(fā)展的瀝青卷材品種，也是我國目前防水卷材中用量最大的品種。目前國家執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是《彈性體改性瀝青防水卷材》GB18142-2000，其胎基是玻纖氈或聚酯氈，低溫柔性至少達(dá)到-18℃，人工氣候加速老化720小時后溫柔性至少-10℃彎折無裂紋。要達(dá)到合格，SBS的添加量應(yīng)在12%以上且玻纖胎3mm厚的I型PE膜卷材通常市售每平方米在20元左右。聚酯胎的則更貴一些?？墒鞘袌錾铣霈F(xiàn)了名目繁多的SBS改性瀝青防水卷材，設(shè)計院也設(shè)計了這種卷材，有人就打著這個名稱推銷產(chǎn)品。其實不是隨便加一點SBS就能稱作SBS改性瀝青防水卷材的。這是在偷換概念，請大家分清真?zhèn)巍?/p>

由上述不規(guī)范的生產(chǎn)方式出爐的“SBS”頂多也只能當(dāng)復(fù)合胎柔性改性瀝青防水卷材來看待。還有一點得指出的是，復(fù)合胎柔性防水卷材當(dāng)中，也有聚酯胎的產(chǎn)品， 行業(yè) 執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是《復(fù)合胎柔性改性瀝青防水卷材》JC/T690-1998，其性能接近于聚酯胎的SBS，但價格又有所不同，大家可要擦亮眼睛了。

之所以大量出現(xiàn)假冒偽劣防水材料，其原因是有這個市場需求。有的房屋開發(fā)商為了追求利潤，盡量降低建造成本，誰便宜就用誰的，至于壽命，只要交工時不漏就不管了。建筑工程層層轉(zhuǎn)包，每一層都要追求自己的利益，剝到最后經(jīng)費不足，只能犧牲材料質(zhì)量，使用劣質(zhì)產(chǎn)品。甚至出現(xiàn)了“按照要求，你要什么樣的產(chǎn)品，我生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品”的所謂協(xié)議加工現(xiàn)象。假冒偽劣產(chǎn)品的低價格惡性競爭，逼得生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)、質(zhì)量管理體系完備的大企業(yè)有時也不得不生產(chǎn)假劣產(chǎn)品。這真是“逼良為娼”。

如今，我國已加入WTO，市場經(jīng)濟呼喚誠信。一方面要積極提倡企業(yè)不產(chǎn)假、不售假，嚴(yán)格質(zhì)量保證體系，堅決做到不合格產(chǎn)品不出廠。建筑防水材料 行業(yè) 要建立 行業(yè) 自律規(guī)則，對社會作出誠信承諾。另一方面，應(yīng)采取措施整頓防水材料市場，完善、強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制。建議對市場上的防水材料（在工地、商場、生產(chǎn)廠）實行不定期的、隨機的監(jiān)督抽檢制度。抽檢結(jié)果通過媒體進(jìn)行報導(dǎo)。凡進(jìn)入工地的不合格產(chǎn)品，一經(jīng)查出，應(yīng)就地封存貨物，停止施工。建議加快推行防水工程質(zhì)量保證制度。在保證期內(nèi)出現(xiàn)滲漏，工程質(zhì)量的責(zé)任者不僅要負(fù)責(zé)免費維修，還要對造成的損失進(jìn)行賠償。這樣工程負(fù)責(zé)者就不敢用劣質(zhì)產(chǎn)品，偽劣產(chǎn)品的市場自然就消亡了。

只要有關(guān)部門重視，措施得力，正確引導(dǎo)，使用者增加識別能力，防水材料市場一定能健康有續(xù)地發(fā)展。

三、我國防水建筑材料 行業(yè) 技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r

1、技術(shù)路線

我國建筑防水材料的技術(shù)路線可表述如下：

限制紙?zhí)ビ蜌?，大力發(fā)展改性瀝青油氈，積極推進(jìn)高分子防水卷材，適當(dāng)發(fā)展防水涂料，努力開發(fā)密封材料，并注意開發(fā)地下止水、堵漏材料和硬質(zhì)聚氨酪發(fā)泡防水保溫一體材料，逐步減少低檔材料和相應(yīng)提高各類中高檔材料的比例，全面提高我國防水材料的整體水平，相應(yīng)解決有關(guān)的施工機具、配套材料和施工技術(shù)，徹底根治嚴(yán)重的建筑滲漏，保證防水工程使用期的穩(wěn)步提高。

在氧化瀝青油氈方面，限制紙?zhí)ビ蜌?，發(fā)展玻纖胎油氈。

在改性油氈方面重點發(fā)展SBS改性油氈，同時積極創(chuàng)造條件推進(jìn)APP改性油氈產(chǎn)量的增加，逐步降低或取消再生膠改性瀝青油氈。在改性油氈用胎體方面，提倡聚酯氈、玻纖氈及聚酯玻纖復(fù)合胎，限制乃至淘汰棉纖維基復(fù)合胎體。

高分子防水片材重點推廣EPDM卷材，積極研制新一代PVC防水卷材，淘汰再生膠防水卷材。

防水涂料宜重點發(fā)展聚氨酯和丙烯酸水乳防水涂料和橡膠改性瀝青防水涂料。聚氨酯防水涂料由煤焦油型向石油瀝青聚氯酯和純聚氨酯過渡。橡膠改性瀝青涂料方面積極開發(fā)和推廣高固體含量和高質(zhì)量的橡膠改性瀝青涂料，大大降低以至取消PVC和塑料油膏的使用。積極開發(fā)丙烯酸等外墻防水涂料，解決墻體滲漏問題。

密封材料宜重點發(fā)展建筑和汽車用密封膏，發(fā)展的重點應(yīng)放在硅酮和聚氨酯這兩類彈性體密封膏上，并適當(dāng)發(fā)展聚硫、丙烯酸等中高檔密封膏。

在粘結(jié)技術(shù)方面，實行熱粘、熱熔和冷粘并舉的方針。開發(fā)和推廣熱粘用建筑瀝青及其無污染加熱設(shè)備，為改性油氈和氧化瀝青油氈疊層系統(tǒng)熱粘創(chuàng)造條件。積極研制瀝青防水卷材、高分子防水卷材、不同稠度防水涂料、建筑密封膏所需的各種施工機具，如瀝青油氈用的噴燈和噴燈車；PVC防水卷材熱空氣焊接機；EPDM防水卷材用的自粘結(jié)縫膠粘帶和覆蓋帶；密封膏施工用的嵌縫槍；各種涂料用的噴槍；機械固定法需要的各種固定件，等等。

部配件類產(chǎn)品：重點發(fā)展水落管彎接頭、水落口杯、內(nèi)濾蓋、漏斗帽、排泛管、陰陽角座、泛水壓條、變形縫封蓋件、設(shè)施基座部件等。

在重點發(fā)展以上防水材料和產(chǎn)品的同時，應(yīng)在經(jīng)營管理上采取“實施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化配置原材料”等措施。鼓勵大中型骨干企業(yè)在市場競爭中充分利用其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，立足產(chǎn)品質(zhì)量的高品位，努力創(chuàng)出名牌產(chǎn)品。

2、加強防水工程應(yīng)用技術(shù)的 研究

1）積極 研究 推廣單層卷材屋面機械固定法等工藝，以及種植屋面和倒置式屋面應(yīng)用技術(shù)。

2）加強 研究 各類防水材料的復(fù)合應(yīng)用技術(shù)。

3）加快研制各類施工機具和配套部件，實現(xiàn)商品化生產(chǎn)。

4）總結(jié)各類防水工程的實踐經(jīng)驗，研發(fā)成套技術(shù)，大力發(fā)展防水應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)，提高防水綜合應(yīng)用技術(shù)水平。

3、充分發(fā)揮 行業(yè) 專家的作用，不斷充實專家隊伍的新生力量，開展專項調(diào)查 研究 、課題 研究 等活動，為 行業(yè) 發(fā)展服務(wù)。

第二節(jié) 我國防水建筑材料 行業(yè) 存在問題及發(fā)展限制

一、發(fā)展存在的問題

1、政策法規(guī)貫徹不全面

1）《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)公告》對瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材的限制雖起到一定作用，但仍存在一些問題：

（1）應(yīng)用范圍限制力度不夠，甚至大量混入高等級屋面和地下防水工程。

（2）三層迭加施工的規(guī)定基本沒有實施。

（3）“復(fù)合胎”卷材的產(chǎn)量仍然很大，2005年為24000萬平方米，占防水材料總量的38.7%。

2）二次成型的聚乙烯丙綸復(fù)合卷材雖得到明顯的控制，但大量采用再生聚乙烯原料用一次成型工藝生產(chǎn)聚乙烯丙綸卷材應(yīng)成為市場重點關(guān)注的新問題。

2、企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國的防水材料生產(chǎn)企業(yè)和作坊約3000多家，基本是近十余年來創(chuàng)辦。其中除一部分企業(yè)是經(jīng)正規(guī)基本建設(shè)或進(jìn)行大 規(guī)劃 技術(shù)改造整體水平較高外，大多數(shù)廠家規(guī)模小、裝備簡陋、技術(shù)水平不高、產(chǎn)品檔次低、管理落后、粗放經(jīng)營。由于防水材料 行業(yè) 企業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于小、多、散狀態(tài)，未能形成集約化規(guī)模經(jīng)營，造成資源、資金、人才的分散和浪費，影響了 行業(yè) 整體實力的增強。

3、防水卷材無證生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，防水材料市場混亂

目前，全國生產(chǎn)防水卷材的廠家及作坊千余家，領(lǐng)到生產(chǎn)許可證的企業(yè)僅500多家。大量無證生產(chǎn)的廠家，多數(shù)設(shè)備簡陋、工藝落后，一向游離于 行業(yè) 管理和市場監(jiān)督之外，專門生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，與正規(guī)企業(yè)爭原料、擠市場，是危害防水市場秩序、污染環(huán)境、導(dǎo)致建筑滲漏、制造浪費之源，更是影響我國建筑防水整體水平提高的障礙。

防水材料市場長期混亂，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，并低價沖擊、擾亂市場，但打擊不力。目前嚴(yán)重的情況是：瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材冠以“聚合物改性”、“SBS改性”名稱，廢膠粉冒充SBS現(xiàn)象仍很突出；采用再生低劣材料生產(chǎn)聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材的情況仍然嚴(yán)重。

4、防水材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)多而亂

防水材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制政出多門，相互矛盾，十分混亂，甚至一個產(chǎn)品竟由兩個部門各編一個標(biāo)準(zhǔn)，并分別發(fā)布實施等。

5、設(shè)計水平較低

目前防水技術(shù)未能納入建筑師繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，許多建筑師對防水技術(shù)了解不夠，不能正確貫徹執(zhí)行有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建筑設(shè)計單位沒有建立防水設(shè)計審查制度。

6、防水施工管理混亂，應(yīng)用技術(shù)嚴(yán)重滯后

推行建筑工程最低價中標(biāo)，防水工程層層分包，環(huán)環(huán)扣利，助長假冒偽劣防水材料混入建筑工程，留下滲漏隱患；建筑防水工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程貫徹不力，資質(zhì)掛靠現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)民工大多未經(jīng)培訓(xùn)上崗，防水工程施工多數(shù)粗放，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量；施工方法單一，配套系統(tǒng)差，施工機具及施工用配套材料缺乏；橋面、垃圾填埋場、污水處理等大型工程的防水應(yīng)用技術(shù)尚未形成系統(tǒng)。

二、應(yīng)對策略

1、加強政策導(dǎo)向和 行業(yè) 管理

為全面實現(xiàn)我國建筑防水 行業(yè) “十一五”時期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，要切實落實國家相關(guān) 產(chǎn)業(yè)政策 ：大力推廣有利于技術(shù)創(chuàng)新，有較高技術(shù)含量，應(yīng)用技術(shù)成熟，符合“四節(jié)環(huán)保”要求，能延長使用年限的防水材料和技術(shù)；嚴(yán)格限制生產(chǎn)能力過剩，工藝技術(shù)落后，不利于節(jié)約資源的防水材料和技術(shù)；堅決淘汰污染環(huán)境嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，使用年限短的防水材料和技術(shù)。

2、大力改進(jìn)防水材料生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高裝備水平

1）指導(dǎo)改性瀝青防水卷材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)線新的一輪技術(shù)改造。通過改造，增加生產(chǎn)線的功能，提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力，加快生產(chǎn)線運行速度，把生產(chǎn)能力提高到500萬平方米/年以上。設(shè)備設(shè)計和制造單位，要在消化吸收國外先進(jìn)制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國具體情況，努力創(chuàng)新，制造出具有中國特色的、接近國際先進(jìn)水平、按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計制造的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線。

2）嚴(yán)厲查處并關(guān)閉無建筑防水卷材生產(chǎn)許可證的工廠和作坊，為取得許可證的企業(yè)創(chuàng)建一個以質(zhì)量、服務(wù)和誠信為競爭力的良好環(huán)境。

3）鼓勵生產(chǎn)企業(yè)積極開發(fā)、生產(chǎn)或引進(jìn)配套材料，形成系列，為設(shè)計、施工應(yīng)用提供方便，為提高防水工程質(zhì)量創(chuàng)造條件。

4）提倡大型、重點防水工程選用名牌企業(yè)生產(chǎn)的高質(zhì)量防水材料。

5）加強防水材料質(zhì)量監(jiān)督，加大打擊假冒偽劣防水材料的力度，繼續(xù)整頓防水市場。重點打擊假冒SBS改性瀝青防水卷材和采用再生聚乙烯原料生產(chǎn)的聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材，杜絕假冒偽劣防水材料混入防水等級Ⅲ級以上防水工程。

6）將“復(fù)合胎柔性防水卷材”的應(yīng)用范圍限用于Ⅳ級屋面防水工程。

3、開展防水材料質(zhì)量評價與發(fā)展導(dǎo)向的 研究

以產(chǎn)品定位為宗旨，對當(dāng)前市場上主要的或有較大影響的產(chǎn)品，在性能、特點、適用范圍、應(yīng)用技術(shù)經(jīng)驗，以及存在問題等進(jìn)行 分析 ，分別提出“推廣應(yīng)用”、“隨市場選擇”、“限制應(yīng)用”、“觀察總結(jié)”、“不宜采用”的意見，并適時發(fā)布。這些意見可為防水材料企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量起到告誡、提示作用，為跟蹤產(chǎn)品發(fā)展趨向做出決策，也可為廣大用戶選用防水材料發(fā)揮指導(dǎo)作用。

4、提高防水設(shè)計質(zhì)量

1）建筑防水設(shè)計，應(yīng)由接受防水技術(shù)繼續(xù)教育并通過考核的建筑師承擔(dān)。

2）建筑防水設(shè)計，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)防水技術(shù)規(guī)范，特別是強制性條文的規(guī)定，必須遵照執(zhí)行。選用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，其技術(shù)指標(biāo)必須等同或高于同類產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)或 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)值。

3）設(shè)計的防水工程施工圖應(yīng)遵照《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施》中《建筑產(chǎn)品選用技術(shù)》、《防空地下室》（包括防水材料產(chǎn)品技術(shù)條件）、《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查執(zhí)行辦法》和《建筑工程施工圖設(shè)計文件有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》進(jìn)行設(shè)計和審查。

4）倡導(dǎo)和支持創(chuàng)建專門的防水設(shè)計機構(gòu)，以利加強設(shè)計 研究 ，提高設(shè)計水平，明確設(shè)計責(zé)任。有條件的建筑設(shè)計單位應(yīng)成立建筑防水設(shè)計機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)建筑防水工程設(shè)計。

5）防水設(shè)計人員應(yīng)通過注冊建筑師年度考核培訓(xùn)、學(xué)習(xí)更新知識，掌握新發(fā)布的防水材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、防水工程技術(shù)規(guī)范，提高設(shè)計水平。

5、加強建筑防水工程施工質(zhì)量與管理

1）繼續(xù)整頓防水施工隊伍，嚴(yán)格施工資質(zhì)審查，明令禁止防水施工企業(yè)資質(zhì)掛靠；嚴(yán)禁非防水專業(yè)隊伍施工；堅持施工人員持證上崗。

2）堅持定期和不定期對施工管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)，使從事防水工程的施工人員掌握各類防水材料的基本性能和施工技術(shù)，使操作人員能正確理解和熟練掌握防水材料施工的操作技能。

3）引導(dǎo)企業(yè)和防水 行業(yè) 編制不同材料系統(tǒng)的工法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善，并晉升為國家級工法，以規(guī)范各產(chǎn)品系統(tǒng)的施工作業(yè)。

4）質(zhì)量監(jiān)督人員和監(jiān)理人員要秉公執(zhí)法，把好材料進(jìn)場、施工、驗收諸環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，不合格的防水工程不得驗收。要對質(zhì)量監(jiān)督人員和監(jiān)理人員經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德和防水材料及其應(yīng)用技術(shù)知識的培訓(xùn)，使其成為德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人員。

5）將防水與保溫工程作為整體，從土建總包中分離出來，獨立招標(biāo)，由相應(yīng)等級防水施工資質(zhì)的專業(yè)防水工程公司獨立承包防水保溫工程。

6）盡早推行防水工程質(zhì)量保險，將防水工程質(zhì)量保修期規(guī)定納入建筑工程質(zhì)量強制險的范圍。

6、強化建筑防水材料和密封材料標(biāo)準(zhǔn)化工作

1）組建全國建筑防水材料標(biāo)準(zhǔn)化委員會，統(tǒng)一管理防水材料標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

2）對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行一次清理和審查，取消低水平產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

3）嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)立項工作，未經(jīng)時間考驗或只有少數(shù)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，不急于制定 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。新研發(fā)的高性能防水材料，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

7、積極推進(jìn)防水技術(shù)科技創(chuàng)新和建筑防水應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ) 研究

1）鼓勵大中型防水生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)施工單位與科研院所相結(jié)合，推動建筑防水應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ) 研究 ；防水新材料、新技術(shù)、新工藝、新機具的 研究 ；成套（系統(tǒng)）技術(shù)的 研究 、開發(fā)；引進(jìn)技術(shù)的消化吸收創(chuàng)新 研究 。

2）鼓勵在中型防水生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)施工單位建立自己的科研機構(gòu)，配備必要的科研和設(shè)計力量，從事防水成套技術(shù)的研發(fā)工作。

3）加強防水材料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作，大力 研究 開發(fā)各種檢測用儀器設(shè)備，不斷提高測試水平與效率。

4）推進(jìn)信息化建設(shè)，加強信息技術(shù)的普及，完善防水材料 行業(yè) 數(shù)據(jù)信息庫和運行系統(tǒng)，及時了解國內(nèi)外防水技術(shù)的發(fā)展與經(jīng)驗， 研究 分析 存在問題及應(yīng)采取的措施，向政府主管部門提供決策咨詢意見。

第三節(jié) 我國稀土上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一、防水建筑材料 行業(yè) 上游產(chǎn)業(yè)

1、瀝青 行業(yè) 分析

1）瀝青 行業(yè) 發(fā)展趨勢預(yù)測

目前，我國的瀝青需求80%以上作為道路瀝青集中在公路建設(shè)上使用，城市市政建設(shè)次之，另外還有少量道路瀝青用于機場跑道建設(shè)和碼頭建設(shè)，道路瀝青需求中又以高等級道路瀝青市場需求量最大。2004年到2010年，我國公路里程增長估計年均增長25%，道路瀝青需求與公路里程增長的相關(guān)系數(shù)按3倍計算，預(yù)計道路瀝青需求年均增長75%，2004年到2010年我國道路瀝青年均總需求量約為12×106t。同時，道路瀝青需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，其中以重交道路瀝青為主的高等級道路瀝青需求比重越來越大。但由于受我國瀝青自身生產(chǎn)條件的限制，國內(nèi)重交道路瀝青無法完全滿足市場需求，進(jìn)口份額不斷增加，市場缺口較大。“十一五”期間地處西南的廣西、云南、貴州將大力發(fā)展公路建設(shè)。“十一五”三省的公路 規(guī)劃 總建設(shè)里程約為3萬公里，其中，高速公路 規(guī)劃 里程約為5500公里。越南等周邊的發(fā)展中國家，交通設(shè)施相當(dāng)落后，近幾年，也將采取積極措施，加緊對交通設(shè)施進(jìn)行改造。西南及周邊東南亞國家的道路瀝青特別是重交瀝青使用量潛力巨大。

2）瀝青 行業(yè) 市場預(yù)測 分析

2005年全國瀝青產(chǎn)量占原油加工量的比重在3.8%左右，按照此數(shù)值測算，2010年將達(dá)到1103萬噸以上，其中道路瀝青900萬噸以上。2001-2010年我國GDP年均增長率7.5%計算，預(yù)計2010年我國瀝青需求量將達(dá)到1611萬噸。其中道路瀝青占88.10%，建筑瀝青占11.60%，水工瀝青及其他占0.30%。

2003年到2010年，我國公路里程增長按年均增長2.5%，道路瀝青需求與公路里程增長的相關(guān)系數(shù)按3倍計算，預(yù)計道路瀝青需求年均增長7.5%。2010年以后，我國公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，道路瀝青的需求增長將開始下降，道路瀝青主要用于各種公路的維護(hù)或部分公路建設(shè)。

3）瀝青 行業(yè) 競爭態(tài)勢預(yù)測

近年國家公路建設(shè)的大發(fā)展，給瀝青 行業(yè) 提供了空前的發(fā)展機遇，也使這一原先被認(rèn)為只做煉油小產(chǎn)品的 行業(yè) 成為群雄爭奪的“戰(zhàn)地”。從十多年前我國剛剛開始興建高速公路一路走來， 行業(yè) 競爭經(jīng)歷了進(jìn)口貨“跑馬圈地”，到民族品牌崛起與跨國大企業(yè)搶奪市場，形成科氏、路翔、路安特三足鼎立，眾多企業(yè)眾軍混戰(zhàn)的競爭局面，直到2004年價格戰(zhàn)爆發(fā)，原材料價格上漲和 行業(yè) 惡性競爭促使市場重新洗牌，除了路翔宣布公司贏利外，路安特被重組，2006年3月科氏又被殼牌收購，競爭格局再度變動。

日前，在普通瀝青 行業(yè) ，中國引化憑借瀝青銷售體制改革統(tǒng)一打“東海牌”，稱“穩(wěn)坐業(yè)內(nèi)第一把交椅”。在改性瀝青 行業(yè) ，殼牌收購科氏高調(diào)進(jìn)入引油石化產(chǎn)業(yè)鏈的中下游領(lǐng)域，要做中國改性瀝青 行業(yè) 的老人。而18年來穩(wěn)健低凋發(fā)展的路翔，借參加第八屆國際公路水運交通技術(shù)與設(shè)備展覽會的契機，26日在北京召開新聞發(fā)布會，高調(diào)宣布成立集團(tuán)公司，并以改性瀝青日生產(chǎn)量超過7000噸的說服力稱“中國專業(yè)瀝青市場上最大的生產(chǎn)廠商”，也要做專業(yè)瀝青 行業(yè) 的一哥。

現(xiàn)在我國瀝青 行業(yè) 市場競爭的首要要素就是要靠靠技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨际袌鱿葯C。第一，我國公路建沒已進(jìn)入新的階段，高標(biāo)準(zhǔn)的高速公路提高了對瀝青的要求，高粘度改性瀝青等新產(chǎn)品需求增加。第二，公路養(yǎng)護(hù)市場，未來市場對高彈性改性瀝青和乳化改性瀝青的需求將會急劇增加。目前生產(chǎn)供應(yīng)這類高端專業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)很成熟。第三，2008年北京奧運會、2010年廣州亞運會、上海世博會等臨近，國家提出“光彩工程”，以彩色瀝青美化城市、分區(qū)指示，在這方面路翔2004年就從日本引進(jìn)國際領(lǐng)先的彩色瀝青技術(shù)，填補了國內(nèi)高品質(zhì)彩色瀝青產(chǎn)品的空白。 在瀝青 行業(yè) 的市場競爭中，同時還要有好的經(jīng)營模式帶動，拿捏好白己在市場中的角色，就是要成為市場的領(lǐng)導(dǎo)者。比如改性瀝青，最初人們認(rèn)識不足，但也有公司看到市場前景，便聯(lián)合相關(guān)專家向地方政府、公路局等宣傳，同時爭取獲得上、下游企業(yè)的支持并推動這一前景向前發(fā)展，在工藝和設(shè)備上加強研發(fā)力度并取得多項國內(nèi)外頂級科研成果，以此取得國內(nèi)改性瀝青市場的關(guān)鍵驅(qū)動力并成為市場領(lǐng)導(dǎo)者，同時吸引大量的支持者利投資者投入其中，使得這一市場不斷擴大。

為了在競爭中處于不敗之地，取得競爭優(yōu)勢，我國瀝青 行業(yè) 應(yīng)該適當(dāng)集中力量打品牌，使品牌策略與公司總體業(yè)務(wù)一致。同時進(jìn)行各種優(yōu)勢資源的有機整合，將為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展積聚后勁。

2、瓦楞原紙的發(fā)展趨勢

降低成本和降低定量仍然是瓦楞紙板發(fā)展趨勢。基于環(huán)保和成本的要求，瓦楞紙板平均定量，包括箱紙板和瓦楞原紙的定量都必須降低。之所以生產(chǎn)低定量紙板，一是市場需要，其次是由于近年苯胺印刷技術(shù)的進(jìn)展和新的瓦楞楞型的出現(xiàn)。傳統(tǒng)的瓦楞是A、C、B、D幾種型式，主要用于要求高強度的紙箱；近年設(shè)計出新的楞型E、F、N型，主要特點是瓦楞高度比傳統(tǒng)的瓦楞低得多，適用于低定量的瓦楞原紙。過去瓦楞原紙一般是127～140g/m2，現(xiàn)在已開始生產(chǎn)90～115g/m2，估計將來甚至?xí)a(chǎn)60～90g/m2的瓦楞原紙⑧。由于箱紙板和瓦楞原紙定量降低，整個瓦楞紙板定量也明顯下降。以前一般在1000～1100g/m2，現(xiàn)在定量大的600g/m2，有些國家的瓦楞紙板定量甚至只有500g/m2，這更突出瓦楞紙箱強度/重量高的特點。但是我國的瓦楞原紙普遍是高定量的，且在強度能達(dá)到國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)A等的不多，因此每年不得不進(jìn)口相當(dāng)數(shù)量高強瓦楞原紙。表3比較了幾種國內(nèi)外瓦楞原紙的橫向環(huán)壓指數(shù)，國產(chǎn)幾種產(chǎn)品的強度比幾種外國產(chǎn)品明顯的低。

幾種國內(nèi)外瓦楞原紙環(huán)壓指數(shù)

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