第一節(jié) 投資環(huán)境（PEST） 分析

一、政策環(huán)境

石棉產(chǎn)品因其性能優(yōu)異在建材、化工、冶金、電力、交通等領(lǐng)域應用廣泛。然而石棉也含有可致癌的有害物質(zhì)，特別是角閃石棉即藍石棉，而溫石棉的粉塵也有是害的，可導致矽肺病。正是由于這個原因，包括我國在內(nèi)的許多國家都紛紛制定政策限制石棉制品的使用。盡管近年來這種“一刀切”的做法有所緩解，但是溫石棉 行業(yè) 的政策環(huán)境仍不可過于樂觀。

二、經(jīng)濟環(huán)境

2009年是新世紀以來中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。但是我國較快的扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速明顯下滑的局面，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟總體回升向好。

初步測算，2009年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%，增速比上年回落0.9個百分點。分季度看，一季度增長6.2%，二季度增長7.9%，三季度增長9.1%，四季度增長10.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。

三、社會環(huán)境

環(huán)衛(wèi)控制和制品應用法規(guī)對溫石棉的限制日趨嚴格，籠統(tǒng)地不加 分析 地關(guān)于“石棉致癌”的宣傳嚴重影響著溫石棉的使用范圍。尤其是西方國家溫石棉工業(yè)正經(jīng)受著新的挑戰(zhàn)。近年來，石棉摩擦制品、石棉屋面建筑材料、石棉保溫材料等生產(chǎn)和使用，在歐、美的一些國家受到限制，從而縮小了溫石棉銷路。

石棉代用品的研制和發(fā)展，沖擊著溫石棉市場。如玻璃纖維、礦棉、鋼纖維等已部分地代替了溫石棉纖維。由于這些代用品造價昂貴，目前僅在發(fā)達國家內(nèi)有所利用，而對發(fā)展中國家來說還是起步階段。近年來發(fā)展中國家，工業(yè)發(fā)展較快，尤其是建筑業(yè)和石油工業(yè)，石棉水泥制品及保溫材料等暢銷，溫石棉消費量仍維持較高水平。

四、技術(shù)環(huán)境

在一些人的心目中，中國石棉的質(zhì)量趕不上外國石棉。其實這是片面的。多年的國家質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)證實，中國的溫石棉質(zhì)量并不全比國外的差。在2002-2008年國家對溫石棉產(chǎn)品監(jiān)督抽查中，國產(chǎn)溫石棉的產(chǎn)品質(zhì)量提高很大，一些產(chǎn)品完全可以和國外溫石棉媲美，尤其是一些進口石棉的質(zhì)量并不是想像中那樣好。與國外相比，我國溫石棉 行業(yè) 不是技術(shù)落后，而是觀念落后。必須轉(zhuǎn)變觀念，破除流行在石棉 行業(yè) 的“投資越大、設(shè)備越多、效益越低”的小農(nóng)思想，向管理要效益，向規(guī)模要效益，走規(guī)?；h(huán)?；妥詣踊罚?行業(yè) 內(nèi)實行技術(shù)淘汰制和技術(shù)準入制。

五、投資環(huán)境綜合結(jié)論（CMRN）

溫石棉投資環(huán)境綜合評定

第二節(jié) 投資風險 分析

一、政策風險

由于近年來關(guān)于“石棉威脅論”的說法愈演愈烈，許多國家都把石棉制品列為禁止生產(chǎn)和使用的范疇。上海市建委規(guī)定自1998年1月起在該市建筑中不準許使用含石棉的制品。北京從2004年1月起，也頒布了在全市所有建筑工程中禁止使用石棉及其制品的規(guī)定。其他省市也大有效仿之勢。盡管2009年年初，國家發(fā)改委提出了關(guān)于促進溫石棉安全生產(chǎn)和合理使用提出六點對策建議，石棉制品 行業(yè) 仍面臨一定的政策風險。

二、技術(shù)風險

溫石棉是不可再生資源，但是目前我國許多生產(chǎn)企業(yè)都存在技術(shù)不高、資源回收率不高的問題。對這類企業(yè)應堅決限制，擯棄只顧企業(yè)效益、不顧社會效益的思想，愛護國家的寶貴資源，推廣資源回收利用、資源綜合利用。只有轉(zhuǎn)變觀念，拼搏自強，中國溫石棉 行業(yè) 才能在國際競爭中占有一席之地，才能發(fā)展壯大。

三、市場風險

市場風險是主要原材料的價格波動的風險。市場上主要原材料的采購成本波動將直接導致公司上述產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本的相應波動，進而影響公司效益。而商品價格是根據(jù)市場的供求關(guān)系而決定的，一旦消費者的需求偏好改變，或者有其他企業(yè)的更好的產(chǎn)品而導致產(chǎn)品的消費量下降，企業(yè)不得不采取低價策略時，企業(yè)的利潤會出現(xiàn)下滑。

四、財務(wù)風險

財務(wù)管理制度的建立公司財務(wù)控制的有力保障。但是財務(wù)管理制度及財務(wù)人員的崗位責任制需要不斷的完善和發(fā)展，需要不斷落實和監(jiān)督。一旦出現(xiàn)公司相關(guān)人員在執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度時由于未能正確理解和把握相關(guān)規(guī)定而導致的財務(wù)制度不能有效貫徹執(zhí)行，公司將會面臨財務(wù)的內(nèi)部控制風險。

五、經(jīng)營管理風險

經(jīng)營管理能力的強弱、管理經(jīng)驗是否充足以及管理者的素質(zhì)和工作能力的好壞都給公司帶來一定的經(jīng)營管理風險。今后整個 行業(yè) 發(fā)展速度將會進一步加快，盡管公司都會十分注重組織模式和管理制度的建立、完善和優(yōu)化，但是制度的完善和優(yōu)化需要一定的過程，因而不排除完善的速度滯后于發(fā)展速度的可能。

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