第一節(jié) 中國數控立式鉆床項目產業(yè)發(fā)展環(huán)境

一、宏觀經濟環(huán)境 分析

1、我國GDP增長 分析

2005年-2011年我國GDP增長變化圖

2、投資、消費、進出口 分析

1）固定資產投資情況

2011年，固定資產投資（不含農戶）301933億元，比上年增長23.8%，增速比1-11月回落0.7個百分點，扣除固定資產投資價格上漲因素，實際增長16.1%（以下除特別標明外均為名義增長）。從環(huán)比看，12月份固定資產投資（不含農戶）下降0.14%。

2）社會消費品市場情況

2012年1月份，全國居民消費價格總水平同比上漲4.5%。其中，城市上漲4.5%，農村上漲4.6%；食品價格上漲10.5%，非食品價格上漲1.8%；消費品價格上漲5.5%，服務項目價格上漲2.2%。全國居民消費價格總水平環(huán)比上漲1.5%。其中，城市上漲1.5%，農村上漲1.5%；食品價格上漲4.2%，非食品價格上漲0.2%；消費品價格上漲1.8%，服務項目價格上漲0.8%。

3）進出口 分析

2011年全年，全國進出口總值為36420.6億美元，同比增長22.5%，其中：出口18986.0億美元，增長20.3%；進口17434.6億美元，增長24.9%。12月當月，全國進出口總值為3329.2億美元，同比增長12.6%，其中：出口1747.2億美元，增長13.4%；進口1582.0億美元，增長11.8%。

二、政策法規(guī)及標準

1、政策法規(guī)

《我國機床工具 行業(yè) “十二五”發(fā)展 規(guī)劃 》主要任務：全力實施六大工程，轉變 行業(yè) 發(fā)展方式，確保完成“十二五”發(fā)展目標，為實現(xiàn)未來10－15年戰(zhàn)略目標打下堅實基礎。

1、結構調整工程——加快發(fā)展方式轉變

1）調整產業(yè)結構，發(fā)揮重點骨干企業(yè)批量制造能力優(yōu)勢，鼓勵通用型主機制造適度集中生產，打造一批具有國際競爭能力的先進制造業(yè)基地。促進中小企業(yè)發(fā)展，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平，扶持一批具有專業(yè)特色的“專、精、特”制造企業(yè)，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備的現(xiàn)代產業(yè)集群。抓住國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的機遇，調整產業(yè)結構，發(fā)展高端裝備制造，加快形成新的經濟增長點，推動產業(yè)升級，滿足節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展需要。發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)，加快產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和產業(yè)升級。整合區(qū)域內鑄造、鍛造、熱處理、表面處理四大基礎工藝能力，建設專業(yè)化生產中心。

2）加快產品升級換代，壓縮低檔、普通產品生產，限制或淘汰落后、高污染、高耗能產品生產，發(fā)展技術含量高、經濟附加值高的產品，加快產品升級換代，加強中高檔數控機床及成套、成線裝備研發(fā)和產業(yè)化，提高國產數控機床市場占有率。

3）發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，從根本上轉變粗放式經營模式：從簡單的批量生產向多品種、個性化生產方式轉變，從以生產為主導向以用戶為主導的定制生產方式轉變，實現(xiàn)集單件生產和大批量生產優(yōu)點為一體的精益生產方式。

4）優(yōu)化進出口貿易結構，努力提高出口產品的技術含量，減少高耗能、高污染及資源性產品出口，提高中高檔數控產品出口比重；努力擴大技術服務業(yè)出口，不斷提高 行業(yè) 出口效益；穩(wěn)定、鞏固傳統(tǒng)出口市場，開拓新興市場。鼓勵高新技術裝備和先進技術進口，優(yōu)化進出口貿易結構。

2、技術創(chuàng)新工程——支撐和引領 行業(yè) 發(fā)展

1）建立和完善技術創(chuàng)新體系，構建和完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系；堅持加大研發(fā)費用投入；加強關鍵技術、共性技術的 研究 ，力爭在基礎和共性技術（如：高速高精運動控制技術、動態(tài)綜合補償技術、多軸聯(lián)動和復合加工技術、可靠性技術、智能化技術、高精度直驅技術等）攻關上有所突破，提高產品開發(fā)技術水平。

2）落實科技重大專項“十二五”實施計劃，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實以市場為導向、主機為牽引的項目立項和實施機制；系統(tǒng)安排，重點突破，著力提升國產數控機床、高檔數控系統(tǒng)和功能部件設計與制造技術，提高產品性能、可靠性和配套能力；重視用戶制造工藝 研究 ，發(fā)揮重點用戶的應用示范作用，并重視在機床工具 行業(yè) 實施國產高檔數控機床和功能部件應用示范工程，提高工作母機的裝備水平。

3）突破數控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展瓶頸，在“十一五”發(fā)展基礎上，堅持技術高起點、生產專業(yè)化、產量規(guī)?；脑瓌t，加強創(chuàng)新能力建設和核心技術攻關、批量生產試驗驗證、可靠性 研究 試驗等，全面提高制造技術水平、制造能力、質量保證能力和服務能力，實現(xiàn)與主機的應用示范和批量配套，不斷推進數控系統(tǒng)和功能部件產業(yè)化。

4）加強國際合作，堅持“引進來”、“走出去”相結合，充分利用各種國際資源。在學習先進設計技術的同時，要注重制造工藝技術，全面提高 行業(yè) 的制造水平。繼續(xù)鼓勵引進國外先進技術和優(yōu)秀人才，加大消化吸收再創(chuàng)新力度，快速縮短與國際先進水平的差距。

3、兩化融合工程——提升“高端制造”水平

1）推動主要制造企業(yè)數字化、信息化改造，實現(xiàn)兩化融合，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，提高效率、降低成本，全面提升中高檔產品的制造技術水平和生產能力，為實現(xiàn)高端產品產業(yè)化創(chuàng)造條件。關鍵制造設備形成柔性制造系統(tǒng)供應能力，提高快速供貨周期適應能力和信息化管理水平。

2）針對企業(yè)自主創(chuàng)新、工藝環(huán)節(jié)、產品質量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、以及安全生產等企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的技術改造方案，應用高新技術和先進適用技術，補充關鍵工序先進制造設備和試驗檢測儀器，形成批量制造能力，提高技術改造的質量和效益。防止低水平產能的重復建設。

3）鼓勵企業(yè)積極采用自主開發(fā)的高檔新產品裝備自己，加快提升制造裝備水平，并形成示范效應以開拓和帶動市場。

4、品牌建設工程——擴大市場影響力和競爭力

制訂品牌建設總體 規(guī)劃 ，圍繞產品開發(fā)、質量提升建立和完善全員、全過程、全方位的質量管理體系和質量誠信體系，統(tǒng)籌安排，搞好全面質量管理工作；加強產品可靠性和質量穩(wěn)定性 研究 ，完善可靠性試驗和檢測方法，提升 行業(yè) 產品的可靠性、安全性水平；完善產品標準體系，提高標準技術水平，積極采用國際先進標準，加強標準的宣貫和推廣應用；加強公共質量服務平臺建設，為中小企業(yè)提供檢測、標準、技術、計量等服務工作。

5、綠色制造工程——發(fā)展低碳循環(huán)經濟

1）綠色制造是最大限度地減少對環(huán)境的負面影響和使原材料、能源等的利用效率達到最高的現(xiàn)代制造模式。機床工具產品既要高性能、高效率，又要節(jié)約資源、低能耗、低污染。加工過程對人友好和宜人化。應從產品的設計開始，材料選用、制造、使用過程直至產品報廢回收，形成“綠色”的全過程。鑄造、鍛造、熱處理、噴漆、涂層等工序都要有節(jié)能、減排、噪聲、除塵、無毒等要求。

2）開展“綠色機床”科研工作， 研究 制訂“綠色機床”設計和評價標準規(guī)范。機床結構的改進設計，如除塵、潤滑、密封、液壓和冷卻系統(tǒng)的改進、廢棄物的處理等。采用高新技術和先進適用技術、少無切削技術、干式切削技術、油氣液凈化技術及其它潔凈技術等，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)材、無污染，發(fā)展循環(huán)經濟。

3）磨料磨具 行業(yè) 提倡創(chuàng)新工藝、節(jié)能、減排、廢物回收再利用等，向低碳環(huán)保生產模式轉變。大力發(fā)展具有明顯低碳環(huán)保特性的超硬材料及制品，并加快其普及應用。淘汰落后產能，限制高能耗、高污染產品等。

6、人才培育工程——增強持續(xù)發(fā)展能力

1）根據 行業(yè) 特點，重點培養(yǎng)和引進創(chuàng)新型科研、設計和制造技術人才。通過國家重大科技計劃和企業(yè)研發(fā)項目的實施，有計劃地培養(yǎng)和鍛煉科技人員，在實踐中發(fā)揮技術人員作用，提高科研開發(fā)水平。支持骨干企業(yè)創(chuàng)造國內外學習和實踐機會，定期選派技術骨干赴國外相應院所和企業(yè)進行技術培訓，提高科技人員的業(yè)務水平和創(chuàng)新能力，穩(wěn)定科技隊伍，發(fā)揮技術人員作用。

2）強化技工培訓，提高職工素質。造就一批熟悉先進制造技術、生產工藝和裝配技術，能操作和維護保養(yǎng)高性能設備的高中級技工隊伍。通過技術業(yè)務考核等形式，選拔高級技能人才，并發(fā)揮“傳、幫、帶”作用。

3）培養(yǎng)開拓型經營管理人才，形成具有經營管理能力、熟悉國內外市場和法律的管理和營銷隊伍。

4）建立人才培養(yǎng)和創(chuàng)新人才輩出的人才激勵機制，營造有利于人才集聚、成長和發(fā)展的環(huán)境，形成人力資源的競爭優(yōu)勢。

2、相關標準

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