第一節(jié) 中國天然橡膠項目產業(yè)發(fā)展環(huán)境

一、宏觀經濟環(huán)境 分析

（一）2003-2009年經濟發(fā)展狀況 分析

1、工業(yè)

2009年我國工業(yè)生產增長逐季加快，工業(yè)企業(yè)利潤降幅減緩。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，增速比上年同期回落6.5個百分點。其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%。分經濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增長4.1%，集體企業(yè)增長7.9%，股份制企業(yè)增長11.0%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長3.4%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長8.7%，輕工業(yè)增長8.7%。分 行業(yè) 看，39個大類 行業(yè) 全部實現同比增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長7.5%，中部地區(qū)增長8.7%，西部地區(qū)增長13.8%。工業(yè)產銷銜接狀況良好，前三季度工業(yè)產品銷售率為97.43%。

2003-2009年8月我國工業(yè)總產值情況

2008年8月-2009年8月月度工業(yè)總產值及增長率

2、農業(yè)

2009年第一季度我國農業(yè)實現總產值2269.7億元，同比增長2.2%，上半年農業(yè)實現總產值8914.6億元，同比增長3.3%。三季度農業(yè)實現總產值19432億元，同比增長3.7%。農業(yè)生產形勢穩(wěn)定，糧食有望獲得好收成。全國夏糧產量連續(xù)六年增產，早稻產量達到3327萬噸，比上年增加167萬噸，增長5.3%，全年糧食有望獲得好收成。

2003-2009年9月我國農業(yè)產值情況

3、市場投資

2009年前三季度，全社會固定資產投資155057億元，同比增長33.4%，增速比上年同期加快6.4個百分點。

2003-2009年9月我國全社會固定資產投資情況

4、對外貿易

2009年前三季度，進出口總額15578億美元，同比下降20.9%。其中，一季度下降24.9%，二季度下降22.1%，三季度下降16.5%，降幅明顯收窄。前三季度，出口8466億美元，下降21.3%；進口7112億美元，下降20.4%；順差1355億美元，同比減少455億美元。

2003年-2009年9月我國對外貿易基本情況

5、消費情況

國內市場銷售平穩(wěn)較快增長，縣及縣以下增長快于城市。2009年前三季度，社會消費品零售總額89676億元，同比增長15.1%；扣除價格因素，實際增長17.0%，比上年同期加快2.8個百分點。

2003-2009年10月我國社會消費品零售總額

（二）2010年我國宏觀經濟走勢預測

當前，我國經濟社會發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關鍵時期。在國際環(huán)境不確定性較大、國內自主增長動力不足的大背景下，2010年我國宏觀調控將面臨更加復雜的環(huán)境，既有可能在經濟回升過程中因繼續(xù)“保增長”的政策力度過猛導致投資過快增長和通貨膨脹壓力明顯上升，也有可能因刺激經濟增長的政策力度減弱過快，經濟出現二次下滑。三種情景下的中國經濟走勢預測如下：

1、GDP增長8.5%左右的平穩(wěn)增長情景

如果2010年全球經濟緩慢復蘇，使中國外部經濟環(huán)境有所好轉，出口下滑和外資下降局面逐步改觀。國內現有政策取向基本保持不變，將保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和大力推進結構調整作為宏觀調控的主要任務，繼續(xù)實行積極的財政政策，財政赤字占GDP的比重保持在3%左右；繼續(xù)實行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應量（M2）余額同比增長率年內逐步控制到18%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在8萬億元以內，企業(yè)從證券市場融資規(guī)模大于2009年，全社會資金較為寬松；固定資產投資政策體現有保有壓的結構性調控取向，一方面為民間投資創(chuàng)造相對寬松的政策環(huán)境，房地產投資較快增長，企業(yè)技術升級投資項目增多；另一方面堅決抑制重復建設投資項目的新開工，政府基礎設施投資重點保在建項目，壓新鋪攤子。在這一情景下，由于政府經濟刺激政策的新增量小于2009年，國內外市場環(huán)境好轉但不足以刺激企業(yè)大規(guī)模增加投資，經濟自主性增長動力有所提高但仍未全面恢復，國民經濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，GDP增速大體與2009年持平。由于中國經濟在長期潛在增長區(qū)間下限運行，總量上供過于求仍是經濟運行的基本特征，當年不會出現明顯的通貨膨脹，預計居民消費價格將上漲2.5%左右；就業(yè)和國際收支狀況將進一步好轉。

2009年新開工項目規(guī)模很大，投資增長慣性較強；房地產投資加快的趨勢仍將延續(xù)；但政府投資項目不再大規(guī)模鋪新的攤子，新增信貸規(guī)模減少和對重復建設的政策約束對投資增長將產生一定抑制作用。綜合考慮上述因素，預計2010年固定資產投資名義增速為31%左右，大體與2009年持平，但扣除價格因素后的實際增速低于2009年。

2010年，消費保持平穩(wěn)增長具備諸多有利因素，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)增長為擴大消費增強了后勁，醫(yī)改新方案等社會保障制度建設有助于減輕居民消費的后顧之憂，儲蓄消費型增長模式使我國消費有較強穩(wěn)定性。但經濟型轎車減稅、家電下鄉(xiāng)、家電和汽車摩托車以舊換新等擴大消費政策可能出現政策效應遞減。預計社會消費品零售總額增長18.5%，實際增長15.6%，略低于2009年水平。

外貿出口有望恢復正增長。世界經濟由大幅負增長轉為小幅正增長是中國出口恢復增長的基礎性因素。數量 分析 顯示，中國出口量對世界經濟總量彈性為5.3，即世界經濟每上升或下降一個百分點，中國出口量隨之上升或下降5.3個百分點。2010年世界經濟如果實現2%以上的增長，我國外貿出口增速有望達到10.8%左右；內需強勁有助于拉動進口需求進一步加速，預計進口增長13.5%；實現外貿順差2200億美元左右，大體與2009年持平。發(fā)達國家居民家庭儲蓄率上升，將在一定程度上影響對中國商品的需求。貿易保護主義進一步加劇，貿易摩擦明顯增多，我國外貿出口形勢并不樂觀，難以回升到2008年的進出口絕對額水平。

2010年，為防止未來通貨膨脹壓力過大，不宜進一步加大擴張性政策力度，貨幣信貸真正回歸適度寬松局面，如果確能實現經濟平穩(wěn)增長情景，同時大力推進結構調整和體制改革，將有利于經濟可持續(xù)發(fā)展，并減少擴張性政策的后遺癥，這是最值得爭取的情景。

2、GDP增長9%以上的強勁復蘇情景

如果世界主要經濟體為促進經濟加速復蘇，目前施行的擴張性經濟政策2010年全年都不退出，貿易保護主義得到抑制，全球貿易重新活躍，世界經濟和貿易全面回升，同時，人民幣匯率繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，前期出臺的刺激外貿政策不變，則我國外貿出口增速可能達到20%以上，進口增速達到21.5%，外貿順差比上年增長15%左右，凈出口對我國經濟有明顯的正拉動作用。

國內繼續(xù)實施應對國際金融危機的一攬子計劃，將保持經濟平穩(wěn)較快增長作為宏觀調控的首要目標，繼續(xù)實行積極的財政政策，財政赤字占GDP的比重略超過3%；繼續(xù)實行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應量（M2）余額同比增長率年末控制到20%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在10萬億元以內，證券市場活躍，全社會資金十分寬裕。財政和信貸資金有效帶動社會資金的投入，房地產開發(fā)投資重新恢復快速增長，十大產業(yè)調整和振興 規(guī)劃 實施進展順利，一批科技含量較高的產業(yè)投資項目上馬，固定資產投資名義增速高于2009年，實際增速與2009年持平。企業(yè)設備利用率回升較快，就業(yè)狀況明顯好轉，城鄉(xiāng)居民收入增速提高，城鄉(xiāng)消費品市場繁榮活躍。在這一情景下，國民經濟出現強勁復蘇態(tài)勢，GDP增速超過9%。但世界經濟加速復蘇可能使我國輸入性漲價因素增多，居民消費價格和工業(yè)品出廠價格回升較快，分別上漲3.2%和7.5%左右。國內外流動性過份充裕局面會為未來通貨膨脹留下隱患。同時，經濟增速回升快，經濟結構調整不充分，產能過剩矛盾進一步加劇，不利于經濟可持續(xù)發(fā)展。

3、GDP增長8%以下的繼續(xù)調整情景

如果世界主要經濟體目前實施的擴張性政策較快退出，多數國家采取提高利率等手段收緊銀根，由于各國經濟內生增長動力較弱，企業(yè)設備利用率和就業(yè)率回升緩慢，世界產業(yè)結構將展開深度調整；同時，貿易和投資保護主義盛行，國際貿易回升乏力，跨國投資陷入停滯。在這一情景下，世界經濟增長可能低于2%，我國對外貿易和利用外資的國際環(huán)境沒有大的改善，出口僅增長6%，進口增長11%，外貿順差比上年下降15%左右，凈出口仍為GDP增長的負拉動因素。

如果國內實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將預防通貨膨脹放在宏觀調控的突出位置；財政赤字占GDP的比重明顯小于2009年；貨幣政策操作逐步加大收緊力度，廣義貨幣供應量（M2）余額同比增長率年內控制到16%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在6萬億元左右，證券市場交投不活躍，企業(yè)直接融資規(guī)模小于2009年，全社會資金面比2009年明顯收緊；在全力保證4萬億投資已開工項目進展的同時，嚴格控制政府投資新開工項目，房地產投資增速大體與2009年持平。由于經濟刺激政策的新增量明顯小于2009年，經濟自主性增長動力不足，固定資產投資和社會消費品零售總額實際增速均低于2009年，企業(yè)設備利用率較低，就業(yè)困難較大，國民經濟出現繼續(xù)調整態(tài)勢，GDP增速低于8%。由于中國經濟實際增速明顯低于長期潛在增長率，總量供過于求矛盾突出，幾乎沒有新漲價因素，CPI和PPI的上漲主要是翹尾因素影響，預計居民消費價格將上漲1.3%左右，PPI上漲3%左右。這一情景可借助世界性產業(yè)結構深度調整來淘汰國內一批落后企業(yè)和落后產能，也有利于防止通貨膨脹；但就業(yè)壓力增大。

二、政策法規(guī)及標準

（一）相關政策法規(guī)

從新中國成立以來，我國政府就非常重視天然橡膠生產，給予了極大的關注和支持。進入新世紀以來，國家進一步加大了對農業(yè)的支持和保護力度，2003年取消了農業(yè)特產稅，從2006年開始，國家財政拿出經費對天然橡膠良種苗木進行補貼。國家有關部門和天然橡膠主產區(qū)的各級政府，也從政策和投入上對天然橡膠產業(yè)的發(fā)展給以了傾斜和支持。

國務院辦公廳于2007年印發(fā)了《關于促進我國天然橡膠產業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)［2007］10號)，進一步明確了“天然橡膠是重要的戰(zhàn)略物資和工業(yè)原料”的戰(zhàn)略定位，肯定了我國天然橡膠產業(yè)所做出的重大貢獻，指出了當前我國天然橡膠產業(yè)發(fā)展中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，提出了今后發(fā)展我國天然橡膠產業(yè)的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和具體措施。

《意見》明確提出到2015年，我國國內天然橡膠年生產能力要達到80萬噸以上，境外生產加工能力達到60萬噸以上的目標?！兑庖姟窞槲覈烊幌鹉z產業(yè)的快速健康發(fā)展明確了前進的方向、創(chuàng)造了良好的環(huán)境、開辟了廣闊的工作空間，這是新時期指導我國天然橡膠產業(yè)發(fā)展的一部劃時代的綱領性文件，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

（二）相關標準

天然橡膠部分相關標準：

1、GB/T 14795-2008《天然橡膠 術語》，代替GB/T 14795—1993《天然生膠術語》。準規(guī)定了天然橡膠的術語，適用于天然橡膠工業(yè)所使用的術語。除非另有說明，所有術語均為名詞。

2、GB/T 14796-2008《天然生膠 顏色指數測定法》，規(guī)定了按照標準色標測定天然生膠顏色的方法。

3、NY/T 1403-2007《天然橡膠 評價方法》，規(guī)定了天然生膠的物理和化學實驗方法，以及評價天然橡膠硫化特性使用的標準材料、標準實驗配方、設備和操作方法。

其中，生膠的物理和化學試驗：

1）門尼粘度：取規(guī)定制備的試樣，按GB/T 1232.1測定試樣的門尼粘度，記錄以ML（1+4）100℃表示的試驗結果。

2）揮發(fā)分：取規(guī)定制備的試樣，按GB/T 6737-1997中第五章規(guī)定的方法測定試樣的揮發(fā)分含量。

實驗膠料的制備：推薦三個配方，兩個純膠配方，用于天然橡膠非炭黑填充膠料的硫化特性的比較實驗。一個填充炭黑配方，用于天然橡膠炭黑填充橡膠的比較實驗（也使用于異戊二烯橡膠）。

標準膠料試樣配方

4、GB/T 8081-2008《天然生膠 技術分級橡膠(TSR)規(guī)格導則》，代替GB/T 8081-1999《天然生膠 標準橡膠規(guī)格》。提供了天然生膠 技術分級橡膠(TSR)規(guī)格導則，根據天然生膠種類及其性能規(guī)定了分級要求。適用于采購TSR的人員使用，并可作為制定在某種情況下可能需要更嚴格規(guī)定的一些要求的基礎。

技術分級橡膠（technically specified rubber），由巴西橡膠樹的乳膠制成的天然橡膠（一般的做法是將膠乳加工成塊狀膠），橡膠的性能應與標準中相應等級的性能相符。

其中，TST的分級應根據TSR的性能和生產TSR所用的原料面定。

技術分級橡膠（TSR）分級

不同級別物理和化學性能應符合下表要求：

TSR技術要求

第二節(jié) 天然橡膠項目技術發(fā)展現狀

一、技術 發(fā)展 分析

1、技術現狀

世界上約有2000種不同的植物可生產類似天然橡膠的聚合物，已從其中500種中得到了不同種類的橡膠，但真正有實用價值的是三葉橡膠樹。

經過多年的科研攻關、技術推廣與生產實踐，我國總結出了一整套有中國特色的從育種、撫管、防病、割膠、制膠、更新到木材加工等覆蓋橡膠生產全過程的成熟技術。20世紀60年代，我國就掌握了煙片膠、鄒片膠和濃縮膠乳的加工技術，已和國外的水平相當。70年代開始塊狀膠加工工藝設備 研究 ，達到了當時的國際先進水平。80年代，中國在環(huán)氧化橡膠、不同高聚物與橡膠共混、粘土母煉橡膠、子午線專用膠等方面取得顯著成果，達到國際水平，其加工設備也進入國際市場。如廣東農墾的“粵寶牌”和海南的“寶島牌”濃縮膠乳多次獲中國國際農博會金獎，云南民營橡膠生產企業(yè)勐馬橡膠公司生產的標準膠被指定為用戶信得過的免檢產品。這些成就的取得，使中國天然橡膠初級產品的質量在國際上具有一定的競爭能力。我國天然橡膠與進口天然橡膠相比，質量不比進口膠差，國內一些企業(yè)的SCR5和天然濃縮膠乳質量水平已達到世界先進水平。

2、我國天膠主要產區(qū)技術攻克方向

海南區(qū)域主攻方向：以增強膠園的抗風、抗旱能力為中心，改造低產殘次膠園、更新老膠園，加速推廣橡膠樹優(yōu)良新品種及其配套技術，注重抗風、抗旱高產栽培技術的綜合應用和膠園基本建設。加強橡膠生產者培訓，提高整體生產技術水平。加速完成天然橡膠加工布局調整，建設完善的質量管理體系，全面提高天然橡膠產品質量。

云南主攻方向：加快推廣橡膠樹抗寒高產新品種及配套栽培技術，整體增強橡膠樹的抗寒能力。合理調整天然橡膠初加工布局。加強民營天然橡膠生產者技術培訓，提高民營天然橡膠生產技術水平。充分利用該地區(qū)的植膠資源優(yōu)勢，擴大橡膠樹高產綜合配套技術的應用范圍，培育和提高橡膠園的生產潛力，保持單位面積產量的世界先進地位。

廣東主攻方向：恢復擴大種植面積，推廣種植橡膠樹優(yōu)良新品種，改造更新低產殘次膠園。湛江地區(qū)以推廣抗風高產速生品種為主，茂名、陽江及粵東地區(qū)以推廣抗寒高產速生品種為主，加強減災豐產栽培技術的集成應用，提高橡膠樹撫育管理水平，縮短非生產期，提高單位面積產量。

二、工藝流程或特點

天然橡膠主要來源于三葉橡膠樹，當這種橡膠樹的表皮被割開時，就會流出乳白色的汁液，稱為膠乳，從橡膠樹上采集的乳膠，經過稀釋后加酸凝固、洗滌，然后壓片、干燥、打包，即制得市售的天然橡膠。天然橡膠根據不同的制膠方法可制成煙片、風干膠片、縐片、技術分級橡膠和濃縮橡膠等。

制膠方法：

天然橡膠工藝流程

第三節(jié) 天然橡膠項目產業(yè)發(fā)展特點

一、周期性階段

二、區(qū)域性分布

我國天然橡膠在海南、云南、廣東、廣西和福建等?。▍^(qū)）均有種植。經過五十多年的探索和不斷調整、優(yōu)化，天然橡膠生產逐步向氣候條件適宜、比較效益高的優(yōu)勢區(qū)域集中，區(qū)域布局日趨合理，已基本形成了海南、云南、廣東三大天然橡膠生產優(yōu)勢區(qū)。

1、海南優(yōu)勢區(qū)

區(qū)域特點：該區(qū)屬熱帶季風氣候，全省年平均氣溫23℃－26℃，有11個月的平均氣溫≥18℃，最冷月平均氣溫高于15℃，年平均降雨量1500－2000毫米。本區(qū)光照充足，熱量豐富，雨水充沛，大規(guī)模發(fā)展天然橡膠最早，產業(yè)基礎最好，有土地資源優(yōu)勢，農墾和地方發(fā)展橡膠的積極性高。六十多年的植膠經驗證明，中西部臺風危害比較輕，單位面積產量較高。中國熱帶農業(yè)科學院位于本區(qū)，科研和技術培訓力量較強。全省18個縣市均種植橡膠，是我國植膠面積最大的天然橡膠生產基地。

2、云南優(yōu)勢區(qū)

區(qū)域特點：該區(qū)具有大陸性兼海洋性氣候交錯影響的特點，年平均氣溫20－22.6℃之間，月平均氣溫≥18℃的月份8－9個，最冷月平均氣溫14.4－16℃，年降水量1200－1700毫米。5－10月降水占全年總量的90%左右，高溫與高濕同季，有利于橡膠樹生長和產膠。11月－翌年2月降水為年總量的3－8%，干旱與低溫同期，有利于橡膠樹越冬。無臺風影響，土層深厚肥沃，氣候溫暖濕潤，日溫差高達18℃左右，有利于橡膠樹光合產物積累和產膠，單位面積橡膠產量居世界先進水平。該區(qū)包括西雙版納、普洱、紅河、臨滄、德宏、文山等6個地（州）29個縣（市）。

3、廣東優(yōu)勢區(qū)

區(qū)域特點：該區(qū)地勢比較平緩，交通運輸和銷售便利，發(fā)展天然橡膠生產的比較效益明顯，企業(yè)發(fā)展天然橡膠的積極性高。植膠區(qū)水熱條件良好，年平均氣溫22.2－23.3℃，月平均氣溫≥18℃的月份9－10個，最冷月平均溫度14.3－16.3℃，年降雨量1600－2200毫米，滿足橡膠樹正常生長和產膠的需要。該區(qū)包括西部的徐聞、雷州、遂溪、廉江、電白、化州、高州、信宜、陽西、陽東、陽春等縣市及東部的揭陽、汕尾局部地區(qū)。

三、產業(yè)鏈發(fā)展

1、中國在天然橡膠產業(yè)鏈中的國際地位

在改革開放大背景下，經過天然橡膠產業(yè)界的共同努力，中國已超過美國、日本、歐盟，成為世界上最大的橡膠消費國，也是世界上最大的輪胎供應國之一。同時，作為多年木本植物，國內天然橡膠供應變動周期長，國內天然橡膠的三分之二需求依靠進口。中國在天然橡膠市場動向以及政策取向，在天然橡膠國際市場具有舉足輕重的地位。

2、國內天然橡膠產業(yè)鏈情況

橡膠產業(yè)鏈包括橡膠種植、管理、加工、運輸、銷售以及相關服務一系列過程，涉及橡膠產前、產中和產后等環(huán)節(jié)。將循環(huán)經濟理論應用于橡膠產業(yè)，遵循“資源—產品—廢棄物—再生資源”的模式，以技術作為有力支撐點，進一步深化橡膠生產的“產—加—運—銷”或“產—運—銷”的產業(yè)價值鏈，實現保護環(huán)境和促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。以廣東農墾為例，將畜牧業(yè)和高產橡膠園建設有機結合，通過大力發(fā)展豬、牛、羊等畜牧業(yè)為橡膠產業(yè)提供充足的有機肥，既可有效地解決畜牧業(yè)排污問題，又可解決橡膠園肥源，實現種—養(yǎng)生態(tài)良性循環(huán)，創(chuàng)建生態(tài)、節(jié)約、科學、和諧的產業(yè)發(fā)展模式。

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