第一章　有機(jī)農(nóng)業(yè)及有機(jī)食品概述

1.1　有機(jī)農(nóng)業(yè)概述

1.1.1　有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義

一般定義

　　有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

     “有機(jī)農(nóng)業(yè)”一詞最早出現(xiàn)在出版于1940年的諾斯伯納勛爵（Lord Northbourne）的著作《Look to the Land》中。然而事實(shí)上，有機(jī)農(nóng)業(yè)就是最古老的農(nóng)業(yè)形式。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前，農(nóng)民們沒有從石油中提煉的化學(xué)制劑（合成的肥料與殺蟲劑），因此別無(wú)選擇。后來(lái)人們發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)期間發(fā)明出來(lái)的技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)頗有幫助。例如，被作為炸藥使用的化學(xué)藥品硝酸銨搖身一變，作為肥料派上了用場(chǎng)，而被用作神經(jīng)毒氣的有機(jī)磷化合物后來(lái)被用作殺蟲劑。

新增定義

　　近來(lái)，農(nóng)民們正在轉(zhuǎn)而回歸有機(jī)農(nóng)業(yè)，但是今天的有機(jī)農(nóng)業(yè)采用了注重生態(tài)的系統(tǒng)方法，包括長(zhǎng)期 規(guī)劃 、詳細(xì)跟蹤記錄以及對(duì)設(shè)備和輔助設(shè)施的大筆投資。盡管這一產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是很小，但是從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的美國(guó)農(nóng)民數(shù)量正在以每年約12%的速度增長(zhǎng)，而現(xiàn)在全美國(guó)已有超過(guò)12,000人從事有機(jī)農(nóng)業(yè)。  

1.1.2　有機(jī)農(nóng)業(yè)的特征

    （1）標(biāo)準(zhǔn)化  有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是按照一個(gè)生產(chǎn)規(guī)范來(lái)進(jìn)行，要有權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和認(rèn)證；

    （2）法制化  有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中要受到國(guó)家相關(guān)法律部門的監(jiān)督和管理；

    （3）產(chǎn)業(yè)化  有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值；

    （4）國(guó)際化  有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全程控制，只有走有機(jī)農(nóng)業(yè)的道路，北京農(nóng)業(yè)才能走出國(guó)門，成為國(guó)際市場(chǎng)的一部分。

1.1.3　有機(jī)農(nóng)業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)

（一）可向社會(huì)提供無(wú)污染、好口味、食用安全的環(huán)保食品，有利保障人民身體健康，減少疾病發(fā)生。 　　

化肥農(nóng)藥的大量施用，在大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，不可避免地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成污染，給人類生存和生活留下隱患。目前人類疾病的大幅度增加，尤以各類癌癥的大幅度上升，無(wú)不與化肥農(nóng)藥的污染密切相關(guān)。以往有些地方出現(xiàn)“談食色變”的現(xiàn)象。有機(jī)農(nóng)業(yè)不使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥，以及其他可能會(huì)造成污染的工業(yè)廢棄物、城市垃圾等，因此其產(chǎn)品食用就非常安全，且品質(zhì)好，有利保障人體健康。 　　

（二） 可以減輕環(huán)境污染，有利恢復(fù)生態(tài)平衡。 　　

目前化肥農(nóng)藥的利用率很低，一般氮肥只有20-40%，農(nóng)藥在作物上附著率不超過(guò)10-30%，其余大量流入環(huán)境造成污染。如化肥大量進(jìn)入江湖中造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，影響魚類生存。農(nóng)藥在殺病菌害蟲的同時(shí)，也增加了病蟲的抗性，殺死了有益生物及一些中性生物，結(jié)果引起病蟲再猖獗，使農(nóng)藥用量愈來(lái)愈大，施用的次數(shù)愈來(lái)愈多，進(jìn)入惡性循環(huán)。改用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，可以減輕污染，有利于恢復(fù)生態(tài)平衡。 　　

（三）有利提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，增加外匯收入。 　　

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易受關(guān)稅調(diào)控的作用愈來(lái)愈小，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、種植方式和內(nèi)在質(zhì)量控制愈來(lái)愈大(即所謂非關(guān)稅貿(mào)易壁壘)，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品才可能打破壁壘。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是一種國(guó)際公認(rèn)的高品質(zhì)、無(wú)污染環(huán)保產(chǎn)品，因此發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，增加外匯收入。 　　

（四）有利于增加農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。 　　

有機(jī)農(nóng)業(yè)是種勞動(dòng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大量的勞動(dòng)力投入，也需要大量的知識(shí)技術(shù)投入，不然尤其是病蟲問(wèn)題難以解決，還需要有全新的觀念。有機(jī)農(nóng)業(yè)食品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格通常比普遍產(chǎn)品高出20-50%，有的高出一倍以上。因此發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

1.2　有機(jī)食品的介紹

1.2.1　有機(jī)食品的概念及種類

      有機(jī)食品指來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范生產(chǎn)加工，并經(jīng)獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等。

　  目前經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品主要包括一般的有機(jī)農(nóng)作物產(chǎn)品(例如糧食、水果、蔬菜等)、有機(jī)茶產(chǎn)品、有機(jī)食用菌產(chǎn)品、有機(jī)畜禽產(chǎn)品、有機(jī)水產(chǎn)品、有機(jī)蜂產(chǎn)品、有機(jī)奶粉采集的野生產(chǎn)品以及用上述產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的有機(jī)食品主要是蔬菜、大米、茶葉、蜂蜜、羊奶粉等。  

1.2.2　有機(jī)食品的產(chǎn)生及其背景

二次大戰(zhàn)特別是綠色革命以來(lái)，由于大規(guī)模采用現(xiàn)代科技手段，世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在取得令人矚目的成就的同時(shí)，也面臨著一系列嚴(yán)重問(wèn)題，主要表現(xiàn)為資源特別是不可再生資源耗竭，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化。出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家糧食過(guò)剩和發(fā)展中國(guó)家近8億人口糧食短缺的矛盾。在這一背景下，以生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、減緩常規(guī)農(nóng)業(yè)方式給資源和環(huán)境造成的嚴(yán)重壓力為主要目標(biāo)的替代農(nóng)業(yè)逐漸興起。特別是進(jìn)入80年代以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展的思想得到世界各國(guó)響應(yīng)。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些發(fā)展中國(guó)家加快了各類替代農(nóng)業(yè)方式的實(shí)踐。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)可以有效地解決農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)污染和品質(zhì)下降問(wèn)題，并減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的壓力，使得這一生產(chǎn)方式在全球成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。

1.2.3　有機(jī)食品應(yīng)該具備的條件

1、有機(jī)食品在生產(chǎn)和加工過(guò)程中必須嚴(yán)格遵循有機(jī)食品生產(chǎn)、采集、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等，禁止使用基因工程技術(shù)及該技術(shù)的產(chǎn)物及其衍生物。 

2、有機(jī)食品生產(chǎn)和加工過(guò)程中必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過(guò)程控制體系和追蹤體系，因此一般需要有轉(zhuǎn)換期； 

3、有機(jī)食品必須通過(guò)合法的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。 

1.2.4　有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品的不同點(diǎn)

　　1、標(biāo)準(zhǔn)不同。就有機(jī)食品而言，不同的國(guó)家，不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。在我國(guó)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心制定了有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。2000年12月美國(guó)公布了有機(jī)食品全國(guó)統(tǒng)一的新標(biāo)準(zhǔn)，日本在2001年4月公布了有機(jī)食品法（即JAS法），歐洲國(guó)家使用歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)EECNO2092／91及其修正案和1804／99有機(jī)農(nóng)業(yè)條例。

　　我國(guó)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)是由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心組織指定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)分為A級(jí)和AA級(jí)。A級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是參照發(fā)達(dá)國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)（CAC）的標(biāo)準(zhǔn)制定的，AA級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)I?FOAM有機(jī)產(chǎn)品的基本原則，參照有關(guān)國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況而制定的。

　　無(wú)公害食品在我國(guó)是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和最終產(chǎn)品符合無(wú)公害食品的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這類產(chǎn)品中允許限量、限品種、限時(shí)間的使用人工合成化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料添加劑等。

　　2、標(biāo)識(shí)不同。有機(jī)食品標(biāo)識(shí)在不同國(guó)家和不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)是不同的。在我國(guó)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心在國(guó)家工商局注冊(cè)了有機(jī)食品標(biāo)識(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉 研究 所亦制定了有機(jī)茶的標(biāo)識(shí)。2001年國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)（即IFOAM）的成員就擁有有機(jī)食品標(biāo)識(shí)380多個(gè)。

　　綠色食品的標(biāo)識(shí)在我國(guó)是統(tǒng)一的，也是惟一的，它是由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心制定并在國(guó)家工商局注冊(cè)的質(zhì)量認(rèn)證商標(biāo)。中國(guó)綠色食品的標(biāo)識(shí)由三個(gè)部分組成，即上方是太陽(yáng)，下方是葉片，中心是蓓蕾，正圓形，意為保護(hù)。 

　　無(wú)公害食品的標(biāo)識(shí)在我國(guó)由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同而不同，山東、湖南、黑龍江、天津、廣東、江蘇、湖北等省先后分別制定了各自的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，其中湖北省綠色食品管理辦公室擁有的無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)已在國(guó)家工商局注冊(cè)。

　　3、級(jí)別不同。有機(jī)食品無(wú)級(jí)別之分，有機(jī)食品在生產(chǎn)過(guò)程中不允許使用任何人工合成的化學(xué)物質(zhì)，而且需要3年的過(guò)渡期，過(guò)渡期生產(chǎn)的產(chǎn)品為“轉(zhuǎn)化期”產(chǎn)品。 

　　綠色食品A級(jí)和AA級(jí)兩個(gè)等次。A級(jí)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求評(píng)價(jià)項(xiàng)目的綜合污染指數(shù)不超過(guò)1，在生產(chǎn)加工過(guò)程中，允許限量、限品種、限時(shí)間的使用安全的人工合成農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料及食品添加劑。AA級(jí)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求評(píng)介項(xiàng)目的單項(xiàng)污染指數(shù)不得超過(guò)1，生產(chǎn)過(guò)程中不得使用任何人工合成的化學(xué)物質(zhì)，且產(chǎn)品需要3年的過(guò)渡期。

　　無(wú)公害食品不分級(jí)，在生產(chǎn)過(guò)程中允許使用限品種、限數(shù)量、限時(shí)間的安全的人工合成化學(xué)物質(zhì)。 

　　4、認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同。在我國(guó)，有機(jī)食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有兩家最具權(quán)威性。一是國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心，它是目前國(guó)內(nèi)有機(jī)食品綜合認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)，其次是中國(guó)農(nóng)科院茶葉 研究 所，該所是目前國(guó)內(nèi)茶葉 行業(yè) 中認(rèn)證最具權(quán)威性。另外亦有一些國(guó)外有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品的認(rèn)證工作，如德國(guó)的BCS。

　　綠色食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)惟一的一家是中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，該中心負(fù)責(zé)全國(guó)綠色食品的統(tǒng)一認(rèn)證和最終審批。 

　　無(wú)公害食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)較多，目前有許多省、市地區(qū)的農(nóng)業(yè)管理主管部門都進(jìn)行了無(wú)公害食品的認(rèn)證工作，但只有在國(guó)家工商局正式注冊(cè)標(biāo)識(shí)商標(biāo)或頒發(fā)了省級(jí)法規(guī)的前提下，其認(rèn)證才有法律效應(yīng)。 

　　5、認(rèn)證方法不同。在我國(guó)，有機(jī)食品和AA級(jí)綠色食品的認(rèn)證實(shí)行檢查員制度，在認(rèn)證方法上是以實(shí)地檢查認(rèn)證為主，檢測(cè)認(rèn)證為輔，有機(jī)食品的認(rèn)證重點(diǎn)是農(nóng)事操作的真實(shí)記錄和生產(chǎn)資料購(gòu)買及應(yīng)用記錄等。A級(jí)綠色食品和無(wú)公害食品的認(rèn)證是以檢查認(rèn)證和檢測(cè)認(rèn)證并重的原則，同時(shí)強(qiáng)調(diào)從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制，在環(huán)境技術(shù)條件的評(píng)價(jià)方法上，采用了調(diào)查評(píng)價(jià)與檢測(cè)認(rèn)證相結(jié)合的方式。

1.3　中國(guó)有機(jī)食品相關(guān)介紹及發(fā)展意義

1.3.1　中國(guó)有機(jī)食品的發(fā)展歷程

有機(jī)食品是有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物。中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展史幾乎與中國(guó)悠久燦爛的農(nóng)業(yè)文明史同步，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。勤勞智慧的中國(guó)農(nóng)民在漫長(zhǎng)的古代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，探索出了輪作、堆肥、養(yǎng)地等科學(xué)農(nóng)藝技術(shù)，并逐步形成了尊重自然規(guī)律、追求人與自然和諧相處的“天人合一”理念，維持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，保障了農(nóng)業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)，不僅成為中華文明賴以延續(xù)的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)理論發(fā)展的重要源頭。

 至上世紀(jì)中葉，我國(guó)農(nóng)村基本體制發(fā)生了重大變化，由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。人口的不斷增長(zhǎng)、人們對(duì)食物需求的不斷增加，使有機(jī)生產(chǎn)方式下的低勞動(dòng)生產(chǎn)率和低土地生產(chǎn)率受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們開始采用現(xiàn)代化工業(yè)成果來(lái)裝備農(nóng)業(yè)，以機(jī)械作業(yè)逐步替代手工操作，從而使我國(guó)傳統(tǒng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)格局發(fā)生了根本性變化，主流上轉(zhuǎn)入近代農(nóng)業(yè)軌道。

改革開放以來(lái)，通過(guò)體制創(chuàng)新和技術(shù)革命，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平迅速提高，以世界15%的糧食播種面積產(chǎn)出了世界21%的糧食，以世界7%的耕地，養(yǎng)活了世界22%的人口。谷物、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等六類主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，進(jìn)入總量平衡、豐年有余的歷史新階段。然而，基于我國(guó)人口眾多且在一定階段內(nèi)仍不斷增長(zhǎng)的事實(shí)，我們?cè)诟刭Y源、水資源、生態(tài)環(huán)境資源等方面面臨的約束將長(zhǎng)期存在。因此，中國(guó)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略，以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村為解決“三農(nóng)問(wèn)題”的新動(dòng)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

我國(guó)加入WTO后，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)部于2001至2005年之間，先后啟動(dòng)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)”，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)下，結(jié)合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和安全現(xiàn)狀，實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。體現(xiàn)了階段性工作重點(diǎn)與總體目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，示范模式的多樣化與經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)需求差異化的有機(jī)結(jié)合。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是現(xiàn)階段發(fā)展的重點(diǎn)，目標(biāo)是迅速擴(kuò)大總量規(guī)模，保障基本消費(fèi)安全；綠色食品致力于發(fā)展精品品牌，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平，滿足更高水平的消費(fèi)需求；有機(jī)食品以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，服務(wù)于出口貿(mào)易。其中，綠色食品的產(chǎn)品總數(shù)已突破一萬(wàn)個(gè)，生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)四千家，并以30%的增長(zhǎng)率不斷增加，出口也以40%的增長(zhǎng)率不斷增加。這三種食品不僅成為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入的重要實(shí)踐，而且也是近階段中國(guó)老百姓消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的主要形式。

因此，在中國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品，不能脫離我們的客觀環(huán)境。既要充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，利用好歷史人文資源，又要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性要求，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大背景下謀劃有機(jī)農(nóng)業(yè)的定位，在有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大有機(jī)食品規(guī)模。要及時(shí)把握消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)，合理引導(dǎo)、培育有機(jī)食品市場(chǎng)。同時(shí)，要正視無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品同步發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，在開發(fā)、管理、宣傳以及消費(fèi)引導(dǎo)等方面妥善處理好三者的關(guān)系，根據(jù)不同區(qū)域的資源秉賦差異、生態(tài)條件差異、以及不同的市場(chǎng)需求分別突出不同的重點(diǎn)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成相互促進(jìn)、相互借鑒、和諧競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好局面。

1.3.2　中國(guó)有機(jī)食品標(biāo)志的含義

　　中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志釋義“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志”的主要圖案由三部分組成，既外圍的圓形、中間的種子圖形及其周圍的環(huán)形線條。

　　標(biāo)志外圍的圓形形似地球，象征和諧、安全，圓形中的“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品”字樣為中英文結(jié)合方式。既表示中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品與世界同行，也有利于國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者識(shí)別。

　　標(biāo)志中間類似于種子的圖形代表生命萌發(fā)之際的勃勃生機(jī)，象征了有機(jī)產(chǎn)品是從種子開始的全過(guò)程認(rèn)證，同時(shí)昭示出有機(jī)產(chǎn)品就如同剛剛萌發(fā)的種子，正在中國(guó)大地上茁壯成長(zhǎng)。

　　種子圖形周圍圓潤(rùn)自如的線條象征環(huán)形道路，與種子圖形合并構(gòu)成漢字“中”，體現(xiàn)出有機(jī)產(chǎn)品植根中國(guó)，有機(jī)之路越走越寬廣。同時(shí)，處于平面的環(huán)形又是英文字母“C”的變體，種子形狀也是“O”的變形，意為“China Organic”。

　　綠色代表環(huán)保、健康，表示有機(jī)產(chǎn)品給人類的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)完美與協(xié)調(diào)。橘紅色代表旺盛的生命力，表示有機(jī)產(chǎn)品對(duì)可持續(xù)發(fā)展的作用。

1.3.3　中國(guó)發(fā)展有機(jī)食品的意義

（一）有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)使農(nóng)作物與肉蛋魚等食物的產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，這是靠化肥與農(nóng)藥的大量投人而獲取的。其后果是，化肥的使用使土壤有機(jī)物耗竭，使土壤中的生物活性物質(zhì)只及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)土壤的10％；使土壤保水、保肥能力大大降低，加劇了水土流失和旱澇災(zāi)害?；实氖褂?，使農(nóng)田中流人水體的化學(xué)氮磷肥加速湖泊水系的富營(yíng)養(yǎng)化，使部分魚蝦、微生物難以生存。特別是有毒農(nóng)藥的使用，在防治病蟲的同時(shí)，也殺死很多有益的生物，造成生物的多樣性和良好的生態(tài)系統(tǒng)之間的平衡被破壞。要解決這些問(wèn)題，需將目前的能源農(nóng)業(yè)、化學(xué)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，從根本上解決生態(tài)平衡與環(huán)境污染的問(wèn)題。從有機(jī)食品開發(fā)地區(qū)的實(shí)踐看，有機(jī)農(nóng)業(yè)因?yàn)橛斜容^完備的理論體系，通過(guò)建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的控制、對(duì)特殊生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、對(duì)資源的合理利用必將起到示范和促進(jìn)作用。而且，發(fā)展有機(jī)食品完全符合國(guó)家關(guān)于污染控制與生態(tài)保護(hù)并重的環(huán)保戰(zhàn)略。

(二)有利于增加農(nóng)民收入

有機(jī)食品因無(wú)污染、質(zhì)量高、風(fēng)味好，在市場(chǎng)上賣價(jià)較高，目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的有機(jī)食品價(jià)格一般高出普通食品20％～100％，有些產(chǎn)品甚至高出l倍或更多，市場(chǎng)潛力巨大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及人民生活水平的不斷提高，特別是北京2008年奧運(yùn)會(huì)和上海2010年世界博覽會(huì)的舉辦有機(jī)食品的市場(chǎng)不僅潛力巨大，而且優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的形勢(shì)也將逐步形成。與此同時(shí)，從事有機(jī)生產(chǎn)的農(nóng)民盡管需要投入較多的勞動(dòng)力，但可省去購(gòu)買農(nóng)藥、化肥的支出，可以從較高的產(chǎn)品價(jià)格和較低的現(xiàn)金投入兩方面受益。因此，發(fā)展有機(jī)食品能夠拓寬農(nóng)民的增收渠道，增加從事種植業(yè)農(nóng)民的收入，從而可以在一定程度上解決當(dāng)前種地農(nóng)民增收難的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)可提供富營(yíng)養(yǎng)、高品質(zhì)、口味好、無(wú)污染的環(huán)保型安全食品

有機(jī)食品受到青睞的一個(gè)重要原因是無(wú)污染、品質(zhì)高、口味好。近年來(lái)，越來(lái)越多的科學(xué) 研究 表明，食物中的農(nóng)藥殘留對(duì)人體的影響不僅表現(xiàn)為直接的毒害，間接危害也很嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者愿出高價(jià)錢購(gòu)買有機(jī)食品主要是出于自身健康的考慮，當(dāng)然也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，他們消費(fèi)有機(jī)食品是在對(duì)環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)。在我國(guó)，人們對(duì)有機(jī)食品還知之甚少，隨著人們生活水平的提高和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，有機(jī)食品必將為更多的消費(fèi)者所接受。

(四)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略措施。我國(guó)有機(jī)食品及其所依托的有機(jī)農(nóng)業(yè)，正是以市場(chǎng)為導(dǎo)向逐步發(fā)展起來(lái)的，已經(jīng)顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，大力發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)，可加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，為我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

通過(guò)有機(jī)食品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可帶動(dòng)與有機(jī)食品生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的加工、保鮮、包裝、貯運(yùn)等第二、三產(chǎn)業(yè)的興起，促進(jìn)外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)等多種效益的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，從而有助于拓展農(nóng)民就業(yè)渠道，加快轉(zhuǎn)移

農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

(六)有利于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施

相對(duì)于東部而言，我國(guó)西部的環(huán)境污染問(wèn)題比較輕，但生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重。由于西部農(nóng)業(yè)保持了較高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，因此，較之東部更容易轉(zhuǎn)換成有機(jī)農(nóng)業(yè)，所以，在西部適當(dāng)規(guī)模地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，開發(fā)有機(jī)食品可以加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入；可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，避免走先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的老路；可以避免因長(zhǎng)江、黃河上游重要生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境破壞，而對(duì)下游的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的威脅；同時(shí)，還可以保護(hù)西部地區(qū)極其豐富的生物多樣性和世界上不可多得的基因庫(kù)。因而，發(fā)展有機(jī)食品是西部農(nóng)民科學(xué)致富的一條途徑。

(七)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)加入WTO之后，首當(dāng)其沖的是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)受國(guó)家關(guān)稅和配額的調(diào)配作用將越來(lái)越小，而且現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)也非常關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、種植方式、加工行為和內(nèi)在質(zhì)量。目前，在國(guó)際市場(chǎng)上我國(guó)一些農(nóng)產(chǎn)品因生產(chǎn)、加工的管理、技術(shù)和方式比較落后，在質(zhì)量和價(jià)格上都處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，因質(zhì)量問(wèn)題還屢次出現(xiàn)退貨或索賠的事件，這對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口和國(guó)際形象極為不利。有機(jī)食品因其生產(chǎn)、加工符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而與國(guó)際接軌，因此，大力發(fā)展有機(jī)食品，將有助于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)人世后的挑戰(zhàn)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)

際競(jìng)爭(zhēng)力，增加外匯收入，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。

隨著有機(jī)食品在國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)份額的迅速上升，英國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易商預(yù)測(cè)，今后l0年，有機(jī)食品的世界市場(chǎng)將從現(xiàn)在的1 10億美元增至1 000億美元，銷售量將增長(zhǎng)8倍。雖然目前我國(guó)有機(jī)食品的消費(fèi)量較低，但隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高，對(duì)有機(jī)食品認(rèn)知的不斷加深，有機(jī)食品的生產(chǎn)與發(fā)展必將擁有廣闊的前景和巨大的空間。

1.3.4　發(fā)展有機(jī)食品有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

    一.有機(jī)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要內(nèi)容，在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中可發(fā)揮重要作用。

    食品是以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工而成的產(chǎn)品。有機(jī)食品是指來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的、通過(guò)獨(dú)立有機(jī)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。

    有機(jī)農(nóng)業(yè)在“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略中能發(fā)揮重要作用。雖然金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響，但也給調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和加強(qiáng)環(huán)保帶來(lái)了機(jī)遇，為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)揮作用提供了機(jī)會(huì)。如為持續(xù)發(fā)展太湖流域的經(jīng)濟(jì)總量，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以治理太湖水環(huán)境污染。其中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少農(nóng)業(yè)面源污染尤其是總氮、總磷排放量的消減是重要內(nèi)容。因此，江蘇省政府明確提出：建設(shè)環(huán)太湖1公里有機(jī)農(nóng)業(yè)圈和入湖河流上游2公里有機(jī)農(nóng)業(yè)帶，既轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又為太湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好生態(tài)環(huán)境。

    有機(jī)農(nóng)業(yè)不是傳統(tǒng)意義上的原始農(nóng)業(yè)，而是建立在對(duì)化學(xué)農(nóng)業(yè)反思、科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步基礎(chǔ)上的先進(jìn)生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要代表，并引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，全世界有機(jī)食品銷售額高達(dá)800億美元；德國(guó)有機(jī)食品占食品市場(chǎng)的比重高達(dá)25%；全球超過(guò)3200萬(wàn)公頃的土地生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

    有機(jī)農(nóng)業(yè)是以維護(hù)人類生存環(huán)境為目標(biāo)、以合理利用能源與資源為手段的一種平衡式農(nóng)業(yè)，是綠色增長(zhǎng)和綠色發(fā)展在農(nóng)業(yè)中的表現(xiàn)形式，是協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、健康和發(fā)展問(wèn)題所依靠的重要生產(chǎn)形態(tài)。

    在當(dāng)前“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”中，有機(jī)農(nóng)業(yè)具有極大的發(fā)展?jié)摿?。雖然面臨金融危機(jī)，但同時(shí)也為變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式提供了重大機(jī)遇。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長(zhǎng)、化學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及健康問(wèn)題的增加，農(nóng)產(chǎn)品的原生態(tài)口感大不如從前也被公認(rèn)。有機(jī)農(nóng)業(yè)方式既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展困境和維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的發(fā)展之路，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本之策，自然可在“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”中發(fā)揮重要作用。

    二.有機(jī)農(nóng)業(yè)具有科學(xué)發(fā)展的思想實(shí)質(zhì)，是“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體落實(shí)。

    我國(guó)的發(fā)展不可能走完西方傳統(tǒng)的工業(yè)化過(guò)程，原因是我們現(xiàn)可居住的面積比建國(guó)初少了一半，人口卻增加了一倍；支持我國(guó)重化工發(fā)展的45個(gè)主要礦產(chǎn)，在未來(lái)10年內(nèi)將只剩下6種，其余均需靠進(jìn)口支撐；我國(guó)的主要污染物排放量大大超過(guò)環(huán)境容量。

    2007年，我國(guó)生豬存欄量為10億頭，牛的存欄量為1億頭，若再加上羊和家禽，估算畜禽糞便總產(chǎn)生量為30億噸，COD（注：一種污染物指標(biāo)）產(chǎn)生量高達(dá)8900萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年工業(yè)廢水和生活廢水COD的排放量總和1381.8萬(wàn)噸，且大部分未經(jīng)處理便直接排入江河湖泊。

    目前，我國(guó)化肥年施用量為4700萬(wàn)噸，農(nóng)藥年施用量為140萬(wàn)噸，而實(shí)際利用率僅為30%—35%左右，流失的化肥、農(nóng)藥造成了嚴(yán)重的水體和土壤污染，這種不持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)直接制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)必須走科學(xué)發(fā)展的道路。

    有機(jī)農(nóng)業(yè)正是農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的典范，是一種人類為尋求建立在環(huán)境、自然資源和健康可承受基礎(chǔ)上的持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式，可看得見的成果表現(xiàn)為：1.有機(jī)農(nóng)業(yè)不否定現(xiàn)階段傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)，它只是重新審視如何推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)更具可持續(xù)的意義，目的是減少單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境壓力，減少不可再生資源的消耗，減少不利于人體健康的誘因。2.有機(jī)農(nóng)業(yè)要以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策手段、技術(shù)措施和政府干預(yù)加以實(shí)現(xiàn)，力求減少農(nóng)業(yè)污染物排放總量，降低自然資源的耗竭速率，使之低于資源再生利用速率。3.有機(jī)農(nóng)業(yè)以人為本，以提高人的生產(chǎn)質(zhì)量和生活質(zhì)量為目標(biāo)，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，同可持續(xù)發(fā)展相適宜，體現(xiàn)人與自然和諧進(jìn)步的思想，體現(xiàn)當(dāng)代與后代兼顧的倫理思想，體現(xiàn)效率與公平兼顧的思想，兼顧近期效益與長(zhǎng)期效益。

    所以，有機(jī)農(nóng)業(yè)也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里最能體現(xiàn)落實(shí)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)之一。

    三.發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)須采取多種措施。

    環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué) 研究 所所長(zhǎng)、中國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高振寧 研究 員認(rèn)為，為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)采取多種有效措施：一是政府要出臺(tái)相應(yīng)的扶持措施；二要加大對(duì)有機(jī)食品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；三要加大科技創(chuàng)新力度。

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