國家林業(yè)局表示，當(dāng)前林業(yè)改革總體相對滯后，產(chǎn)權(quán)模式結(jié)構(gòu)單一，社會資本難以進入，今年將繼續(xù)抓好集體林業(yè)改革試驗示范，鼓勵各地開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，重點處理好經(jīng)營權(quán)問題。
國家林業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，全國確權(quán)集體林地面積27.05億畝，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的任務(wù)基本完成，集體林權(quán)抵押貸款余額從300億元增加到818億元；中央財政森林保險保費補貼政策覆蓋全國，保險面積達20.44億畝。國家林業(yè)局局長張建龍?zhí)寡?，林業(yè)改革取得了一定成效，但總體相對滯后，產(chǎn)權(quán)模式結(jié)構(gòu)單一，社會資本難以進入，林業(yè)的活力和動力都不足。
張建龍指出，當(dāng)前，林業(yè)改革已經(jīng)進入攻堅階段，要敢于在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笸黄?，大膽?chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，推進國有自然資源有償使用，拓展集體林經(jīng)營權(quán)權(quán)能，健全林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款制度，以吸引更多資本參與林業(yè)建設(shè)。要大力推動林業(yè)科技、金融和管理創(chuàng)新，優(yōu)化要素配置，培育新興產(chǎn)業(yè)，全面增強林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。
張建龍表示，今年將繼續(xù)抓好集體林業(yè)改革試驗示范，鼓勵各地開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革。積極推行集體林地“三權(quán)分置”，完善集體林業(yè)社會化服務(wù)體系，加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
張建龍認(rèn)為，集體林權(quán)制度改革，經(jīng)營權(quán)這個權(quán)能怎么來搞好，盲目的規(guī)模不合適，不符合國情，但是如果是完全分給老百姓了，老百姓看都不去看一眼，怎么把經(jīng)營權(quán)調(diào)動起來，這是集體林權(quán)制度改革建設(shè)最重要的問題。當(dāng)然現(xiàn)在存在的問題就是“三過”，租期過長、面積過大、租金過低，要處理林權(quán)承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的糾紛，現(xiàn)在是一大問題。