展望2019年農產品貿易形勢,存在以下有利因素:
一是中美經貿摩擦帶來的出口不確定性有望緩解。目前,中美已完成九輪高級別貿易磋商談判。3月5日,美方宣布再次推遲對中國輸美產品加征關稅稅率提升至25%的期限;3月31日,中方宣布延長對原產于美國的汽車及零部件暫停加征關稅措施,以上措施為中美經貿磋商創(chuàng)造了良好的氛圍。
二是隨著政府部門出臺了設立紓困基金、降費減稅、信貸支持等一系列穩(wěn)定經濟的政策,目前國內樓市回暖,股市反彈接近三成,中國經濟初步顯示出企穩(wěn)的跡象,對世界經濟增長預期起到積極作用。同時,各國央行紛紛調整貨幣緊縮的立場,有利于對沖世界經濟放緩的壓力。
三是農業(yè)供給側結構性改革及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實是農產品出口的持續(xù)利好因素。由于國家調整玉米等大宗農產品種植面積,花生等農產品國內生產量大幅增長,玉米價格處于低位,降低了飼料成本。特別是近年來國內出口基地、出口質量安全區(qū)、出口加工園區(qū)的建設,從供給側對農產品出口形成有力支撐。
四是部分外貿骨干企業(yè)加快了轉型升級步伐。在成本上升、海外訂單轉移到東南亞和南亞國家的巨大壓力下,不少出口企業(yè)調整了出口商品結構,深加工農產品出口比重明顯增加。部分外貿骨干企業(yè)加快了轉型升級步伐,業(yè)務鏈條各個環(huán)節(jié)都進行了優(yōu)化,如加快資金周轉速度、輸出供應鏈管理服務、降低供應鏈成本等。
五是進一步開放市場,有利于擴大進口。第一屆進博會農產品食品館共有1500余家參展商,占進博會所有參展商數(shù)量的40%,這說明食品貿易對擴大進口扮演著非常重要的角色。預計2019年進博會在客商精準匹配和展會配套服務等方面將取得更多進展,對食品企業(yè)進口信心提升繼續(xù)發(fā)揮作用。根據(jù)中澳自貿協(xié)定,2019年1月1日起,中澳進行第五輪減讓,西澳巖龍蝦、三文魚等海產品的正關進口將實現(xiàn)零關稅。自2019年1月1日起,中國政府部門對92項農產品實施進口暫定稅率,平均降幅58%。其中,水產品19個稅號,平均降幅34%;食用水果及堅果17個稅號,平均降幅44%;嬰幼兒配方奶粉,降幅67%。
2019年我國農產品貿易面臨以下不利因素:一是美國、歐盟和日本經濟景氣指數(shù)有所下降,農產品出口仍面臨很大挑戰(zhàn)。二是出口企業(yè)對于人民幣匯率波動極其敏感,其外匯風險管理難度急劇提升。三是部分國家強調"本國優(yōu)先",對企業(yè)的出口預期產生消極影響。四是影響出口的要素成本上漲、環(huán)保、融資等問題越來越需要跨部門協(xié)調;價值鏈下游金融行業(yè)等服務業(yè)對勞動密集型產業(yè)的支持力度減弱;國內"單一窗口"和自貿區(qū)建設等仍需進一步完善。
從過往的數(shù)據(jù)分析,2011~2015年農產品出口波動較大,但2016~2018年,農產品出口波動性降低,出口增速分別為3.5%、3.5%和5.6%,其主要原因是隨著農產品出口成本上升和國際競爭加劇,企業(yè)積極創(chuàng)新,深加工產品的出口比重增加,對沖了初級產品下降的市場份額。綜上所述,我們預計,受國際需求減少、人民幣匯率升值等因素影響,2019年中國農產品出口將呈現(xiàn)低速增長趨勢,但總體保持穩(wěn)定,出口運行質量穩(wěn)步提升。如果中美經貿磋商達成協(xié)定,且考慮去年出口基數(shù)較高的因素,全年農產品出口增速將在1%~3%。進口方面,考慮到國內畜牧業(yè)需求低迷、飼料配方的修改以及大豆全球供給過剩等因素,預計今年大豆進口形勢仍不容樂觀,但消費升級正成為促進進口的重要因素。目前,農產品進口結構正在不斷優(yōu)化,各國優(yōu)質優(yōu)價的農產品逐步被中國市場接受。今年農產品進口增速將在10%左右,且呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的走勢。