《方案》指出，做好新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃前期研究，要全面總結“十二五”時期的發(fā)展經驗，深入分析新聞出版業(yè)環(huán)境變化，準確把握行業(yè)所處發(fā)展階段和前進方向，圍繞“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略、重大項目、發(fā)展指標設定等改革發(fā)展重大問題，提出“十三五”時期需要破解的新聞出版發(fā)展難點、重點問題，并提出應對之策。
《方案》對具體工作任務作出安排。一是搜集相關材料。及時搜集國家發(fā)改委以及各地關于編制“十三五”規(guī)劃的有關文件和工作信息，區(qū)域及相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制信息，國內外文化發(fā)展、新聞出版業(yè)發(fā)展基本情況，近年來重大課題研究成果，新聞出版改革發(fā)展情況等，做好基礎材料梳理工作。二是開展調查研究。圍繞“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略、重大項目、發(fā)展指標設定等改革發(fā)展重大問題，統(tǒng)籌組織開展調研，完成調研報告。三是充分研究論證，確定“十三五”規(guī)劃體系。在前期調研的基礎上，認真論證“十二五”期間一個總體規(guī)劃、十二個專項規(guī)劃的實施效果，統(tǒng)籌確定新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃體系，明確總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的數量、定位。四是加強溝通協調，確保規(guī)劃銜接。加強與中央和地方宣傳文化、發(fā)展改革、財政等部門的溝通協調，確保新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃與國家總體規(guī)劃相一致，創(chuàng)新銜接方法，把握內在聯系，加強規(guī)劃之間的銜接，爭取將新聞出版作為國家社會經濟發(fā)展的重要組成部分，列入國家發(fā)展目標。
根據《方案》安排，新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作大體分為3個階段：第一階段，從現在到今年年底，主要開展前期重大問題研究，形成“十三五”規(guī)劃基本思路；第二階段，明年年初到國家發(fā)改委規(guī)劃《建議》出臺后，主要開展“十三五”規(guī)劃框架重大專題研究，起草形成規(guī)劃框架；第三階段，規(guī)劃框架通過后，研究起草“十三五”規(guī)劃文本，做好規(guī)劃審批和發(fā)布各項工作。